开票的跑路了，收票的被罚3516万——2026年的账算到谁头上- 大数跨境

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开票的跑路了，收票的被罚3516万——2026年的账算到谁头上

诺藤合规网

2026-09-08

导读：1.89亿虚开、3516万罚单、全国取消挂网：2026年，收票的先倒下

诺藤合规 · 涉税案例观察

聊虚开发票，圈内的注意力多半在开票的那家：空壳公司、走逃失联、公告送达。2026年的案卷翻到下半年，剧本变了。

开票的壳公司早就注销跑路了，税务文书一份份公告送达，人找不到。但当初收票的那家药企，罚款、补税、失信、取消挂网，一样不少，而且是实名实姓挂在国家医保局官网上的。

7月2日，国家医保局通报了沈阳奥*娜药业涉虚开发票案：2017年1月到2024年12月，整整八年，这家公司在没有真实交易的情况下，从40家企业取得2083组虚开的增值税发票，用于虚抵进项、虚增成本费用，价税合计1.89亿元，被处以行政罚款3516万元。

这家老牌药企随后被评定为"特别严重失信"，失信时效自2026年7月1日起三年——全部产品在辽宁省取消挂网资格，主力产品阿司匹林肠溶片在全国其他省份同步取消。

一边是开票端"人不在场、公告送达"，一边是受票端"跑不掉、挂上网、市场清零"。这就是2026年医药涉税案件的新格局：收票的，先倒下。

取得虚开发票2083 组 / 40 家企业

价税合计1.89 亿元

行政罚款3516 万元

失信等级特别严重失信（3 年）

市场后果辽宁全部产品取消挂网

PART 01

2083组票，是怎么进来的

先看案情。沈阳市税务局第一稽查局查明的违法事实（沈税稽一罚〔2026〕37号，2026年3月31日作出处罚）很直白：无真实交易，取得虚开发票，虚抵进项、虚增经营成本费用。

更值得看的是那40家"供应商"长什么样。通报里写得清楚：大多冠名"××医药科技""××管理咨询""××图文广告"，账面上个个像能做学术推广的正规军；但绝大多数企业的参保缴费人数只有0到3人。几个人，撑起上千万的"推广服务"。

票面名目也很"标准"，全部以咨询服务费等名义开具。两票制之后，层层过票的老路被堵死，灰色费用换了个马甲，藏进服务类发票里。

2083组票、跨八年、40家对手方，这不是一次"踩坑"，是一套持续运转的采购体系。稽查根本不需要逐张验证服务真不真——0到3人的参保记录，一查一个准。

PART 02

罚款只是第一层，医保接着砍

这个案子真正的分量，不在罚款数额，在处罚的结构——它是"税务稽查+医保惩戒"联动之后，第一例打到药品生产企业身上的全国性重案。

第一层是税务，罚款3516万元，定性虚开受票。第二层是医保。按2025年5月《关于进一步完善医药价格和招采信用评价制度的通知》的规则，辽宁省医保局和省公共资源交易中心对奥*娜开展评价处置。规则里其实留了纠错窗口：预评价告知阶段主动纠正、降价剔除虚高空间的，可以减免处置。

奥*娜的选择是，拒绝纠正方案。于是被评定为"特别严重失信"，时效自2026年7月1日至2029年6月30日，整整三年。

第三层是市场。失信等级落地后，依规取消其全部产品在辽宁省的挂网资格，并取消阿司匹林肠溶片在全国其他省份的挂网资格。对一家以仿制药为主的老牌企业来说，这一刀砍的不是罚款，是渠道本身。

税务罚的是过去几年的利润，医保砍的是未来三年的入场券。

PART 03

"不知情"为什么防不住

受票方最常说的一句话是：票是别人开的，我们不知情。现在的监管逻辑，恰恰把这扇门关上了。

一是数据。金税四期全面落地，税务、医保、药监、银行、公安等部门数据实时互通，全链条穿透核查。谁给你开的票、那家壳子几个人参保、资金流向哪里，系统一拉就齐。

二是举证。受票方要证明的是"业务真实"，而不是等稽查证明"业务虚假"。合同、交付物、资金流、货物流四样对不齐，"不知情"只是态度，不是证据。

三是态度。奥*娜因为拒绝纠正，被顶格评为特别严重失信；反过来，主动纠正、降价剔除虚高空间的，可视情节减免处置。纠不纠正、什么时点纠正，直接决定失信等级和挂网资格。态度本身成了计价因素。

更宏观的背景是：2026年上半年，仅上市医药公司里就有约20家披露补税公告，累计金额约16亿元。百*神州一家子公司补缴税款及滞纳金约4.46亿元，蓝*医疗因跨境关联交易调整补缴近2亿元。虚开受票、推广费列支、关联交易定价——几条线一起走进了规范化整改的新阶段。

主体	身份	代价
沈阳奥*娜药业	生产企业，受票方	罚款3516万；特别严重失信3年；全部产品辽宁取消挂网，阿司匹林肠溶片全国取消
某上市药企子公司（西藏润*）	受票方，4年持续取得虚开及作废发票	追缴企业所得税857.91万、罚款428.96万，合计超1286万
欧*生物	受票方，收到《税务处理决定书》	补缴税款及滞纳金8740.80万，占上年营收11.82%
40家空壳开票企业	开票方	大多已注销、走逃，罚款挂在账上，人已不在场
下游数十家合作药企	同类团伙案受票方	被追溯核查、进项转出、补缴及罚款

这张表的排序值得看一眼：开票的壳子，人没了、账还在；收票的药企，人还在、市场没了。2026年的账，越来越向受票端倾斜——因为受票方才是利益的获得者，也是唯一跑不掉的实体。

PART 04

主动整改的窗口，还开着

奥*娜不是孤例。上半年还有两件事值得连起来看。

其一，四川税务侦破的医药团伙虚开案。涉案主体控制5家医药关联企业，数年内外虚开发票上万份，通过空壳公司套现、虚增推广费用，追缴税费总额达1.92亿元——实控人、财务负责人全部移送司法机关；而下游数十家合作药企，全部被追溯核查、进项转出、补缴及罚款。开票团伙倒下那天，受票药企的倒计时同时开始。

其二，上市药企的主动自查、及时纠正。6月17日，某科创板药企公告披露子公司2017—2021年持续取得上游虚开发票及作废发票，被追缴税款加罚款合计超1286万；6月22日，另一家上市药企公告补缴税款及滞纳金8740.80万元，占上年营收11.82%——挤出的是一年的利润，换来的是把问题止步于处理决定书，不再向失信名单延伸。

这两件事指向同一个判断：主动纠偏的企业，已经在案发前自查、案发中纠正，用主动申报把损失控制在税务层面；心存侥幸的，则等着行政罚款之后，再接一遍医保信用评价的第二刀。同样的票，态度不同，结局差一个数量级。

PART 05

三件事，放在付款之前做

受票方的风险，全部集中在付款之前。三件事做在前面：

第一，供应商穿透尽调，一次建档、每年复核。不只看营业执照和开票资质，查参保人数、查实际经营地、查人员规模与业务量是否匹配。一家三个人的"咨询公司"扛着千万级服务费，这单在尽调环节就该死掉。奥*娜案里40家壳公司，全部栽在这一条上。

第二，四流对不齐，一律不放款。合同流、发票流、资金流、业务流互证。只有发票和付款记录、没有交付证据的服务费——会议签到、推广报告、学术活动记录——在稽查眼里就是虚开的候选名单。

第三，主动自查，抢在评价处置之前。新规给了纠正窗口：预评价告知阶段主动纠正、降价剔除虚高空间，可视情节减免处置；反过来，拒绝纠正就是顶格。存量风险不要拖到文书送达，那时候能谈的只剩态度分。

三个案子看完，位置各有不同，结局写在同一本账上。发票这东西，一头连着钱，一头连着账，中间全是业务。稽查不用猜——把供应商、票据、资金拉出来一对，票真不真，一目了然。

聊两句：你们公司的供应商尽调做到了哪一层？账上有没有只有凭证没有交付的"服务费"？评论区说说，怎么补、怎么查、怎么收尾，我挑有代表性的展开讲。

— END —

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