近日,集装箱航运安全组织CINS(货物事故通知系统)发布行业建议文件,呼吁对全部锂离子电池货物实施强制申报,覆盖现行《国际海运危险货物规则》(IMDG Code)SP188条款项下可享受危险品申报豁免的货物。
CINS同时针对SP188项下锂离子电池提出集装箱货运单元(CTU)总毛重管控建议:
集装箱内SP188锂离子电池总毛重≤20kg 时,货物仍需履行强制申报义务;
总毛重>20kg时,货物应当完整遵守 IMDG危险货物相关规定,按危险品强制申报运输。
需要明确,上述内容仅为行业组织建议,尚未转化为IMDG Code正式生效法规,仍需经过国际海事相关监管审议流程。但市场实操层面,部分班轮企业已经先行收紧锂电池货物的订舱申报标准。
SP188设立初衷,是为满足条件、风险较低的小型锂离子电池及配套产品提供海运运输便利,符合条件货物可免于全套9类危险品申报流程。
CINS指出,伴随锂电池全球货运规模快速增长,单个包装满足SP188条件,不代表集装箱大量集中装载后风险可控。现有规则存在明显监管缺口:船公司可以确认单件包装合规,但无法掌握一个集装箱内部锂电池累计装载总量。这意味着一旦箱内发生热失控起火,船员与岸基应急人员无法第一时间准确研判货物风险等级,对船舶应急处置造成阻碍。
这一问题并非没有现实案例。
2020年,集装箱船X-Press Godavari发生集装箱火灾。事故调查显示,涉事集装箱装载了超过7000kg锂离子电池。
当时,单个包装均符合SP188相关要求,但由于SP188并未限制一个集装箱内锂离子电池的累计数量,最终形成了大量电池集中装载的情况。
这也是CINS此次提出CTU级数量/重量控制的重要背景之一。
在 CINS 发布本次建议之前,部分航运企业已经出台严于现有规则的承运要求。
达飞轮船2026年7月17日发布客户公告,要求所有含锂离子电池货物,无论属于危险品(DG)或非危险品(Non‑DG),包含SP188项下货物,订舱阶段必须完成申报,并提交MSDS、UN38.3测试等配套合规资料,货物需标记对应SMDG 代码 “LIO”。
此外,Emirates Shipping Line此前也曾宣布阶段性暂停包含 SP188 货物在内的锂电池承运业务。整体行业操作正在向提升锂电池货物透明度、可追溯性方向调整。
根据CINS建议内容,并不主张直接废除SP188条款,而是将其调整为有条件豁免模式。符合SP188技术条件的货物依旧有机会享受部分运输便利,但前提是整条供应链实现货物可见、可追溯、风险可控。
后续变化重点在于:即便货物满足SP188豁免技术条件,也很难继续以完全 “隐形” 普通普货模式出运,订舱申报、资料提交的要求将会显著提高。该建议能否纳入IMDG Code正式修订文本,还需要后续国际监管程序推进确认。
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