近期，美国政府已签署第14411号行政令，正在制定新的进口管理规则。目前，相关的具体细则与生效时间表尚未最终确定，您当前的进口业务不会受到任何影响，可以照常进行。
不过，提前了解政策动向并确认您的IOR身份，将有助于您为未来可能的变化做好准备，避免届时措手不及。
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IOR，全称Importer of Record，即“进口备案人”，是依法负责将您的货物合规进口通过美国海关的个人或公司。根据您的发货方式，IOR可能是您本人、您的公司、您的货代或您的报关行。
在新的行政令框架下，IOR是美国实体还是外国实体，将直接决定您未来需要满足的合规要求等级。如果您通过亚马逊美国站销售商品并涉及跨境进口，这项政策变化尤其值得关注。
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一、2026年9月18日
美国海关与边境保护局（CBP）将正式启动对进口商记录（IOR）身份信息的强化核查程序。核心核查对象是CBP Form 5106——这是进口商在海关系统中的“身份档案”。
CBP公告明确：Form 5106上的企业名称、实际经营地址、电话号码、电子邮箱、EIN税号等信息，必须真实、完整且100%归属于IOR主体本人。信息不准确或不完整的，CBP有权直接作废该IOR编号，无整改缓冲期。编号作废后，该主体将丧失全部进口业务权限，货物将面临无法清关、滞留港口甚至退运的风险。
您需要优先确认的几件事：
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确认您的IOR是谁
联系您的货代或报关行，直接询问：“我的进口备案人（IOR）是美国实体还是外国实体？”
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核查Form 5106信息
翻看您的海关报关单（CBP Form 7501）或运输服务协议，核实IOR信息是否准确。特别留意：
实际经营地址：必须是真实可核验的实体地址，注册代理人地址、报关行地址、邮政信箱、虚拟办公室一律不被接受。中国卖家可使用企业负责人的真实住宅地址备案。
联系方式：电话和邮箱必须属于IOR主体本人。CBP的作废通知只发到5106表单留存的邮箱，若留的是货代或报关行的联系方式，IOR号被作废您可能都毫不知情。
EIN/公司名称：必须与IRS登记信息完全一致。
二、行政令可能带来的主要变化
第14411号行政令要求国土安全部在180天内（预计2026年11月30日前） 完成IOR资格规则的全面修订。主要方向包括：
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对“外国IOR”的潜在新要求：
禁止使用非正式报关（Informal Entry），所有货物须走正式报关流程
原则上不得使用年度连续保证金（Continuous Bond），单批保证金成本可能上升
必须通过CTPAT认证，或使用经CTPAT认证的报关行代理申报
需向CBP披露更多企业信息，包括预计进口量、所有权结构、受益所有人、关联企业等
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对“美国IOR”的潜在新要求：
禁止使用非正式报关（Informal Entry），所有货物须走正式报关流程
原则上不得使用年度连续保证金（Continuous Bond），单批保证金成本可能上升
必须通过CTPAT认证，或使用经CTPAT认证的报关行代理申报
需向CBP披露更多企业信息，包括预计进口量、所有权结构、受益所有人、关联企业等
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需要再次强调的是，目前最终规则或截止日期均未公布，您现在无需对现有设置或操作进行任何更改。您的listing、账户和发货均可照常进行。
为了在未来政策明朗时能够从容应对，我们建议您利用当前窗口期完成以下准备工作：
确认IOR身份：联系您的货代或报关行，明确您的IOR是美国还是外国实体。
查阅报关单：核对您的海关报关单或运输协议，核实IOR信息与记录是否一致。
（针对外国IOR）：确认您报关行的CTPAT资质和您使用的保证金类型。
（针对美国IOR）：检查是否有未清的海关问题，并了解当前的资产与保证金状况。
收集基础信息：备好企业所有权、受益所有人、关联公司等关键业务信息。
关注官方通知：持续留意亚马逊官方公告及CBP网站的最新动态。
官方信息来源：
美国海关与边境保护局（CBP）官方网站：
https://www.cbp.gov/
第14411号行政令《加强海关执法》原文（白宫官网）：
https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2026/06/strengthening-customs-enforcement/
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面对美国进口政策可能的变化，乐众物流作为亚马逊官方认证的SPN、TSPN及FIST三重服务商，拥有15年中美跨境物流经验，依托一手船司合约与稳定的舱位保障，在政策调整窗口期，为您提供专业、可靠的物流运输服务：
IOR身份与合规状况初步核查
协助您梳理当前的进口流程，明确IOR主体是美国实体还是外国实体，并核查报关单、运输协议等文件中的IOR信息是否准确、有效。
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