近日，山西省政府印发《山西省“十五五”开发区发展规划》（以下简称《规划》）。
《规划》明确，“十五五”期间，山西省以纵深推进高质量转型发展为主题，以因地制宜发展新质生产力为主线，以深化改革、创新驱动、协同开放为动力，聚焦“四个突出、三个强化”（突出改革引领、产业转型、科技创新、开放协同，强化集约发展、绿智安全、梯次发展），将开发区建成率先发展新质生产力的排头兵、一流营商环境的标杆区、内陆地区对外开放新高地的先行区。到2030年，山西省开发区高质量发展格局形成，实现产业发展实力大幅提升、创新驱动能效稳步攀升、对外开放格局纵深拓展、集约绿色发展基石不断夯实、梯次发展竞争力明显增强。
《规划》提出的山西省开发区“十五五”时期主要目标包括：规模以上工业增加值达到百亿级的开发区数量由2025年的6家增至2030年的10家，省级及以上创新平台数量由2025年的550家增至2030年的800家，“四上”企业数量由2025年的7787家增至2030年的1万家，省级及以上专精特新企业数量由2025年的1797家增至2030年的2197家等。
《规划》将“突出改革引领，激发开发区管理运营体制机制新活力”列为各项任务之首。其中提到，推动修正《山西省开发区条例》，推动开发区聚焦经济建设、土地集约、招商引资和改革创新，因地制宜精简或剥离社会管理职能，优化规划建设、土地供给、项目审批等协调机制。推动开发区优化管理机构设置和管理流程。加强与国家级开发区考核办法衔接，推动从考总量、增速向考结构优化、质量效益转变。优化调整考核指标体系，实施差异化考核评价，突出“亩均论英雄”导向。强化动态管理，实现“有进有出”。
《规划》提出，加快推动开发区“煤、焦、冶、电”传统产业转型升级，发展壮大高端装备制造、现代煤化工、现代能源、新能源汽车、先进材料、生物医药、废弃资源综合利用、电子信息、新兴数字产业、低空经济等十大新兴产业，重点布局绿色氢能、具身智能、生物制造、脑机接口等未来产业，促进现代服务业与先进制造业融合发展。
在优化开发区空间产业布局方面，《规划》提出，统筹开发区“设退调扩”。从严审批新设开发区，适时进行开发区调区、扩区，建立健全退出机制，将发展滞后、潜力不足的开发区稳妥退出开发区管理序列。实施开发区优化整合。鼓励各市对功能相近、区位相邻、产业关联的开发区探索空间整合、资源整合和产业融合。优化整合后，探索创新管理模式，打破区划壁垒，实行统筹管理。
山西省商务厅2025年12月公布的数据显示，“十四五”期间，山西省开发区布局持续优化，截至目前，山西省共有93个开发区。其中，国家级开发区6个，省级开发区87个；按照产业类型分：经济技术类开发区66个，高新技术类开发区5个，现代农业类开发区14个，生态文旅类开发区8个。山西省71个工业类开发区创造了超该省1/3的规上工业增加值、1/2的工业投资、1/2的实际利用外资和2/3的进出口总额。
今年7月，山西省人民政府发布《关于同意大同、朔州、忻州、吕梁、晋中、长治、临汾、运城市有关开发区退出开发区管理序列的批复》，8家开发区退出开发区管理序列。
山西省“十五五”开发区发展规划
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编辑：王丹萍
审核：韩梦晨
监制：孙庆阳
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