近日，济南高新区章锦片区规划研究工作圆满完成，“1+3+X” 全链条规划成果体系正式落地，为片区功能重构、产业迭代升级、产城深度融合勾勒清晰发展蓝图。作为济南高新区 “三次创业” 的重要战略板块、自贸试验区济南片区核心承载地，章锦片区将以全新规划为指引，加快实现从传统工业园区向国际化科创新城的华丽转身，为济南强省会建设注入强劲动能。
章锦片区西起绕城高速东环线，东至港西路，北临经十东路，南抵京沪高速，全域面积达 15.8 平方公里，其中城镇开发边界内约 7.4 平方公里，片区建成率超 90%，开发建设基础扎实成熟。片区紧邻机场路、历城高铁站、地铁 4 号线，高速、轨道、城市主干道多维交通路网交织，区位交通优势十分突出。
片区产业根基深厚，集聚规上企业211家、省级 “专精特新” 企业93家、省级瞪羚企业36家，汇聚齐鲁制药、磐升生物等行业龙头，布局山东产业技术研究院、济南侨梦苑等高能级创新平台，搭建起从研发、中试到成果转化的完整创新链条，在高新区产业布局中占据举足轻重的地位。人才禀赋同样亮眼，片区35岁以下青年人口占比60%，本科及以上学历占比 37%，硕士及以上学历占比 4.3%，多项人才指标高于全市平均水平。
从城市整体格局来看，章锦片区是串联济南主城与东部城区的关键枢纽，承担承东启西、产城交汇的门户职能。片区叠加自贸试验区、综合保税区、高新区 “三区合一” 政策红利，坐落于经十东路科创走廊起点，是济南科技成果转化的桥头堡、对外开放的新门户、科创服务的新高地。
立足自贸区提质升级、综保区高质量发展现实需求，片区将建设 “章锦新城” 作为核心发展目标。紧抓功能转型窗口期，依托综保区围网调减带来的用地与功能重构机遇，构建 “1+3+X” 规划体系：以1个片区总体规划研究作为总纲领，交通、市政、公共服务设施3大重点专项规划为支撑，多项实施性规划、专题研究作为落地抓手，全方位赋能片区高质量发展。对标济南高新区建设世界一流高科技园区总体目标，结合自身产业创新与对外开放优势，片区确立 “国际创新协同示范引领区” 战略定位，提出打造 “章锦超链港——家门口的出海口” 建设愿景，重点布局功能型总部园区、科技创新转化区、高品质宜居社区。
章锦片区科创产业底蕴雄厚，但依旧留存传统工业园区特征，生活配套仍存在短板。面向未来发展，片区将持续优化产业体系，以贯穿南北的刘公河水系为核心脉络统筹空间布局，推动产业与居住功能均衡配置，加大商住、文旅、教育、康养等公共服务供给力度，实现由单一产业片区向综合性产城融合片区的转变。
升级迭代现代产业体系。巩固生物医药主导产业优势，前瞻布局人工智能新兴赛道；充分释放对外开放平台效能，擦亮文化进出口特色名片，打造 “科创 + 文创” 融合发展标识。大力引进和培育创新型市场主体，强化源头创新能力，提升科技成果转化水平，储备一批未来高成长企业与潜在链主企业。
焕新全域山水生态格局。依托绿道网络串联刘公河、南部山区生态廊道、组团公园、口袋公园，编织互联互通的慢行绿网。推进刘公河河道综合整治，打造滨水生态景观廊道；充分盘活河道枯水期滨水空间，建设互动式休闲景观带；在丰水期发挥城市海绵体作用，强化雨洪调蓄能力。深度挖掘沿河生态资源，沿线配套慢跑绿道、沙滩排球场等都市运动休闲场地。
丰富多元居住产品供给。依托刘公河沿岸及片区中部，布局品质国际社区，打造多元社区场景与舒适人文居所，重点满足家庭型、品质化居住需求；在片区北部轨道站点周边打造 TOD 菁英公寓，凭借便捷交通与完善配套，适配青年人才、产业从业人员生活；片区南部布局特色居住产品，覆盖休闲疗愈、山居度假、高端改善等多元需求，构建宜居宜业的完整居住体系。
搭建多层次活力商业体系。围绕地铁 TOD 节点布局商贸总部与国际潮奢艺术街区；沿旅游路集聚多元商业业态，打造服务居民日常消费的第三生活空间；依托刘公河生态走廊布局滨河休闲运动配套商业；深挖南部山水资源，打造微度假区，培育特色文旅商业。
织密多级公共服务设施网络。优化两处十五分钟生活圈，细化若干 5‑10 分钟生活圈服务单元；补齐中小学教育资源；完善内外交通网络，搭建 “两横一纵” 快速主干路体系，疏通主次干道，打通断头路、加密局部路网；推动通信基础设施共建共享，在重点交通走廊落地智慧道路、布设智慧灯杆，搭建全域感知、高速泛在的智慧信息底座。
借助城市更新行动与章锦综保区围网调整释放的存量土地，章锦片区深挖空间潜力、盘活存量建设用地。以港西路‑刘公河融合发展带为主轴，划分产业发展片区、国际生态片区、乡村振兴片区三大功能板块，同时打造经十东路北门户 TOD 商贸总部区、港西路东门户生态活力区、旅游路南门户商业活力区三大特色节点，推动传统工业园区加速向产城融合、开放创新的现代化城市板块转型。
目前，章锦北片区城市更新项目已获批，沿经十东路向南总用地约 215 公顷，居住、商业类项目建设有序推进。以此为重要抓手，片区持续完善城市功能品质、激活产业内生动力、优化道路交通格局、更新城市界面形象，着力塑造彰显自贸创新活力、凸显对外开放气质的城市北门户。
据了解，经国务院批复，章锦综合保税区完成围网范围优化，各项前期工作稳步推进，即将启动封关验收，围网优化将释放宝贵发展空间。立足新增发展空间，片区规划打造刘公河产城融合活力带，计划优化刘公河西侧、旅游路北侧部分工业物流用地，建设高品质住宅，补齐片区公共服务短板，实现生态环境、人居生活、公共服务深度融合。
一幅从传统工业园区迈向产城融合、开放创新现代化新城的十年发展蓝图已经绘就。随着章锦综保区优化落地释放存量土地红利，规划确定的各项举措逐步落地实施，章锦片区将迎来脱胎换骨的蜕变，成长为济南东部极具发展潜力的新兴板块。它既是济南高新区推进 “三次创业” 的关键支点，也将为济南强省会建设交出一份鲜活的产城融合实践样本。
来 源：济南高新区规划建设部
