作为国际化大都市，上海要不要制造业，外界曾有争议。但上海始终坚定地站在“要”的一边。2025年，全市规上工业总产值时隔两年重上4万亿元台阶。站在“十五五”开局节点，这座城市锚定新型工业化主攻方向，提出到2030年建设成为“卓越智造之城”。
最新数据显示，截至今年二季度，全市工业增加值同比增长5.6%，占GDP比重稳定在20%以上；1至7月，规上工业总产值完成23788亿元，同比增长4.2%。工业投资同比增长20.1%，快于全市固定资产投资增速14.6个百分点，高于全国22.2个百分点。卓越智造之城，始于足下。
“卓越智造之城”怎么建？《上海市加快推进新型工业化构建现代化产业体系“十五五”规划》近期发布。 以先进制造业为骨干，构建“2+3+6+6”现代化产业体系——建设的时间轴和路径已明晰。
“2”是焕新底色。化工、钢铁、轻工等传统优势产业，不是简单淘汰，而是向数智化、绿色化要活力，打造一批重大技改示范项目。
“3+6”是夯实“今天”。集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业要持续突破，新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备、先进材料、新能源及绿色低碳、时尚消费品六大新兴支柱产业集群要加速壮大。
再一个“6”是抢滩明天。未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康六大方向，量子科技、脑机接口、可控核聚变、第六代移动通信等细分赛道，必须提前落子。
卓越智造之城，核心在“智”。“十五五”期间，上海把“智能+”作为激活新要素空间的关键抓手，深入推进“AI+制造”。到2030年，全市要建成500个先进级智能工厂，数字化设备与智能体应用普及率均超过80%，具身智能整机量产超过50款、总量突破50万台。上海还在构建“开箱即用”的AI Skills服务矩阵，让中小企业像调用水电煤一样调用智能能力。
“十五五”期间，上海实施“1025”市区协同布局，推动10条市级重点产业链与25个区级主导产业同频共振，建成50个区级千亿主导产业集群。每个区都有挑大梁的主导产业，每条链都有强支撑的空间载体。
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