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2026年第8期
为规范和保障公共资源交易中心履行职责，维护招标投标交易秩序，国家发展改革委等七部门近日联合印发《公共资源交易中心招标投标现场管理暂行办法》。
《办法》共七章47条，重点围绕服务保障、全过程记录、异常行为提醒、违法线索报告等方面提出要求，旨在进一步强化交易中心现场管理服务的职能定位，构建“线下场所标准化、线上监管智能化、异常处置规范化、综合保障体系化”的现场管理体系。
在做好招标投标服务保障方面，一是实行分区管理。规定交易中心要划分业务大厅、开标区、评标区的物理边界，设置进入权限，并对评标区实行封闭管理，对进入该区的相关人员等进行身份验证。二是推广远程异地评标和暗标评审。要求交易中心为跨区域、跨层级协同开展评标专家抽取、评标场地（工位）选取、专家身份验证、在线评标、评标报告签署、资料保存等工作提供服务保障，并对暗标评审项目的投标文件进行匿名处理。三是优化服务保障方式。鼓励交易中心应用人工智能模型，提供智能问答、辅助评标、资料管理等服务，并加强和投资平台、信用平台以及行政监督部门有关业务管理系统的对接，促进数据共享共用。
在做好交易全过程记录方面，一是细化现场记录范围。明确交易中心要记录14类线下招标投标活动书面资料、10类线上招标投标活动电子数据以及反映电子数据来源的信息，并配备监控设施，对开标区、评标区的招标投标活动全程录音录像。二是明确现场记录保存要求。要求交易中心在中标合同签订或招标投标活动终止之日起30日内，以招标项目为单位制作现场记录卷宗，并至少保存15年，对全流程线上开展的招标投标项目可以只制作电子卷宗。三是规定现场记录调用程序。明确执纪执法机关有权依照法定程序，查看、复制现场记录卷宗。
在开展异常行为提醒方面，一是压实提醒责任。明确交易中心具有维持交易秩序的职责，发现当事人存在可能扰乱招标投标秩序的异常行为，应当予以提醒。二是细化提醒类型。细化列举了4类22种异常行为，明确交易中心要通过电子交易系统等途径提醒当事人。三是完善提醒机制。明确交易中心要把异常行为提醒情况同步推送至招标投标行政监督部门。
在开展违法线索报告方面，一是细化违法线索报告类型。细化列举了4类26项违法线索，明确交易中心要直接向招标投标行政监督部门报告。二是提高违法线索发现能力。明确交易中心要运用数智技术，穿透式分析招标投标交易信息，及时发现并向招标投标行政监督部门报告交易现场的违法线索。三是完善违法线索报告方式。明确交易中心要自发现违法线索之日起10个工作日内，向招标投标行政监督部门报告违法线索。
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案例分析
从一则案例浅析工程招投标资格审查的职称认定与实践/高棱韬 周建强 雷欢
解疑释惑
中标人拒绝支付招标代理服务费的，招标代理机构能否以投标保证金进行抵扣？
国家规定投标人应当具备的法定资格条件，但招标文件未明确要求，其能否作为评审依据？
某物资招标文件中要求投标人承诺“中标后在所在地区设置售后网点”“应急情况6小时内到达现场”是否合理？
招标代理机构将招标项目存档资料移交招标人时，需要加盖招标代理机构公章吗？
评标结束后应该进行中标候选人公示还是评标结果公示？
审计部门监督检查时发现的投标人在不同项目串通投标，是否可以追究招标人的工作责任？企业风采
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