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路透社消息：欧盟关键矿产战略项目深陷资金困局 多家开发商紧急呼吁支持 恐影响去中国化进程
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路透社消息：欧盟关键矿产战略项目深陷资金困局 多家开发商紧急呼吁支持 恐影响去中国化进程

路透社消息：欧盟关键矿产战略项目深陷资金困局 多家开发商紧急呼吁支持 恐影响去中国化进程 稀土产业研究
2026-09-08
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伦敦/布鲁塞尔 2026年9月8日电 —— 欧盟在《关键原材料法案》（CRMA）框架下选定的一批关键矿产战略项目正面临严重流动性压力。多家项目开发商近日向欧盟委员会发出“紧急行动呼吁”，警告若不尽快落实融资，部分项目可能陷入困境，进而削弱欧盟降低对中国关键矿产依赖的努力。
根据路透社获得的文件，60个战略项目中有23个在上个月联合表示：“目标必须是紧急解锁项目，特别是那些正在推进最终投资决定、面临严重流动性和市场压力、处于立即危险中的项目。”文件指出，自首次选定战略项目15个月后，这些项目仍受融资、市场准入和许可承诺未兑现的影响，同时批评欧洲层面缺乏统一愿景、战略与协调。
欧盟此前在2025年3月选定欧洲境内47个项目，2025年6月又额外选定欧盟以外13个项目，总计60个，覆盖锂、石墨、稀土、钨等能源转型、电子与国防所需关键矿物。此举正值中国对多种关键矿产实施出口管制之后，旨在通过加快许可、提升能见度等方式推动本土及伙伴国供应。
然而，实际进展远不及预期。法国锂精炼项目Viridian Lithium的失败成为典型案例。该公司2025年3月被列为战略项目，原计划在阿尔萨斯建立欧洲重要的电池级氢氧化锂生产设施，目标供应欧盟约10%的电池锂需求。但因无法获得足够融资（尤其是通往最终投资决定的关键股权资金），公司于2026年3月被斯特拉斯堡法院裁定司法清算。前首席商务官Luc Pez直言：“被选为欧盟战略项目对Viridian来说是一场诅咒。私人投资者一直在等待欧洲作出实质性承诺，但从未兑现。金额虽小，却至关重要。”
类似问题也出现在其他项目中。葡萄牙一家获战略地位的锂精炼项目近期因缺乏长期客户合同而搁置，涉及近5亿欧元投资。欧洲审计院今年早些时候也警告，尽管战略项目标签有助于加快许可，但缺乏直接欧盟资金支持、上诉可能拖延许可等因素，使许多项目难以在2030年前实质贡献供应目标。
欧盟方面回应称，已自去年12月起建立框架，动员约17亿欧元为战略项目提供融资，并充分意识到当前市场条件的挑战。与此同时，欧盟委员会在2025年12月通过了RESourceEU行动计划，拟设立欧洲关键原材料中心，统筹市场情报、投资协调、联合采购与战略储备；并计划通过融资枢纽在12个月内动员约30亿欧元欧盟资金，涵盖InvestEU去风险工具、创新基金、电池加速器、欧洲投资银行贷款等渠道。部分优先项目已获支持，例如德国Vulcan锂提取项目与格陵兰钼项目。
尽管如此，业界普遍认为进展仍滞后于美国等竞争对手。美国通过更直接的股权投资与快速行动加速供应链建设，而欧洲则被批评“犹豫、过度行政化、浪费时间”。项目开发商强调，战略标签虽提升了能见度，却无法替代实际资金与市场承诺，尤其在中国主导的价格波动与竞争压力下，私人资本更趋谨慎。
分析人士指出，欧盟若想在2030年实现境内开采10%、加工40%、回收25%的目标，并真正降低单一来源依赖，必须加速兑现融资承诺、简化许可并建立更连贯的去风险机制。否则，这些“旗舰项目”可能继续面临延误甚至失败风险，进一步拖累欧洲在绿色转型与经济安全上的自主努力。
（本报道综合路透社独家报道、欧盟官方文件、欧洲审计院报告、IEA政策分析及多家行业消息整理。）​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​

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