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国务院出招促快递业发展 重点城市间48小时送达

国务院出招促快递业发展 重点城市间48小时送达 番禺区电子商务协会
2015-10-26
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导读:今年上半年,全国快递服务企业业务量累计完成84.6亿件,业务收入累计完成1195.7亿元。快递业迅猛发展。
今年上半年,全国快递服务企业业务量累计完成84.6亿件,业务收入累计完成1195.7亿元。快递业迅猛发展。
今年两会期间,总理在回答记者有关网购的问题时表示,愿意为网购、快递带动的新业态做广告,它极大的带动了就业,创造就业岗位、促进了消费。
其实,一直以来,李克强总理就十分关注物流配送、快递行业的发展与前景。2014年春节前夕,总理曾看望慰问过西安的快递员工,他说,快递业关系经济民生,是中国经济的“黑马”。2014年《政府工作报告》也提出,要促进物流配送、快递业和网络购物发展。去年年底,李克强总理主持召开国务院常务会议时再次强调,快递行业对于刺激消费、带动经济发展具有重要意义。
2015年10月14日,国务院常务会议确定促进快递业发展的措施,培育现代服务业新增长点。
近日,国务院印发《关于促进快递业发展的若干意见》,《意见》为快递业发展定下了什么目标?制定了怎样的发展路径?又有哪些政策方面的支持?中国政府网新媒体为你一一梳理,告诉你快递业在国务院政策的支持下将迎来怎样发展机遇。

四个发展目标
到2020年,基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系,形成覆盖全国、联通国际的服务网络。

——产业规模跃上新台阶。快递市场规模稳居世界首位,基本实现乡乡有网点、村村通快递,快递年业务量达到500亿件,年业务收入达到8000亿元。


——企业实力明显增强。快递企业自主航空运输能力大幅提升,建设一批辐射国内外的航空快递货运枢纽,积极引导培育形成具有国际竞争力的大型骨干快递企业。


——服务水平大幅提升。寄递服务产品体系更加丰富,国内重点城市间实现48小时送达,国际快递服务通达范围更广、速度更快,服务满意度稳步提高。


——综合效益更加显著。年均新增就业岗位约20万个,全年支撑网络零售交易额突破10万亿元,日均服务用户2.7亿人次以上,有效降低商品流通成本。

五个发展路径
培育壮大快递企业
鼓励各类资本依法进入快递领域,支持快递企业兼并重组、上市融资,整合中小企业,优化资源配置,鼓励“走出去”参与国际竞争。

大力提升快递服务质量,实施品牌战略,建立健全行业安全和服务标准体系,加强服务质量监测,降低快件延误率、损毁率、丢失率和投诉率,引导快递企业从价格竞争向服务竞争转变。

积极推广快递保险业务,保障用户权益。

推进“互联网+”快递
鼓励快递企业充分利用移动互联、物联网、大数据、云计算等信息技术,优化服务网络布局,提升运营管理效率,拓展协同发展空间,推动服务模式变革,加快向综合性快递物流运营商转型。

引导快递企业与电子商务企业深度合作,促进线上线下互动创新,共同发展体验经济、社区经济、逆向物流等便民利商新业态。


积极参与涉农电子商务平台建设,构建农产品快递网络,服务产地直销、订单生产等农业生产新模式。


发挥供应链管理优势,积极融入智能制造、个性化定制等制造业新领域。

构建完善服务网络
实施快递“向下、向西、向外”工程,建设快递专业类物流园区、快件集散中心和快递末端服务平台,完善农村、西部地区服务网络,构建覆盖国内外的快件寄递体系。

支持快递企业加强与农业、供销、商贸企业的合作,打造“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道,下沉带动农村消费。

鼓励快递企业发展跨境电商快递业务,加大对快递企业“走出去”的服务力度。

鼓励传统邮政业进一步加快转型发展,支持邮政企业和快递企业创新合作模式。

衔接综合交通体系
实施快递“上车、上船、上飞机”工程,加强与铁路、公路、水路、民航等运输企业合作,制定并实施快递设施通用标准,强化运输保障能力。

在铁路枢纽配套建设快件运输通道和接驳场所,建立健全利用中欧班列运输邮(快)件机制稳妥推进公路客运班车代运快件试点和快件甩挂运输方式,因地制宜发展快件水路运输,大力推动快件航空运输。

鼓励快递企业组建航空货运公司,在国际航线、航班时刻、货机购置等方面给予政策支持。

加强行业安全监管
实施寄递渠道安全监管“绿盾”工程,全面推进快递企业安全生产标准化建设,落实邮政业安全生产设备配置规范等强制性标准,明确收寄、分拣、运输、投递等环节的安全要求。

落实快递企业和寄件人安全责任,完善从业人员安全教育培训制度,筑牢寄递渠道安全基础。强化安全检查措施,严格执行收寄验视制度,加强对进出境快件的检疫监管,从源头防范禁寄物品流入寄递渠道。

积极利用信息技术提升安全监管能力,完善快递业安全监管信息平台健全信息采集标准和共享机制,实现快件信息溯源追查,依法严格保护个人信息安全。

六大政策措施
深入推进简政放权
深化快递行业商事制度改革,探索对快递企业实行同一工商登记机关管辖范围内“一照多址”模式
发挥电子口岸、国际陆港等“一站式”通关平台优势,扩大电子商务出口快件清单核放、汇总申报通关模式的适用地域范围,实现进出境快件便捷通关。

优化快递市场环境
充实监管力量,创新监管方式,强化事中事后监管,全面提升市场监管能力。

建立健全用户申诉与执法联动机制,依法查处违法违规行为,规范市场经营秩序。

发挥行业自律和社会监督作用,利用企业信用信息公示系统和行业监管信息系统,建立违法失信主体“黑名单”及联合惩戒制度,营造诚实守信的市场环境。

健全法规规划体系
加快制定快递条例和相关法规规章,提高快递业法治化、标准化水平。编制快递业发展“十三五”规划和重点区域规划,与综合交通运输、物流业、现代服务业、电子商务、物流园区等专项规划做好衔接。有关方面要将发展快递业纳入国民经济和社会发展规划,在城乡规划、土地利用规划、公共服务设施规划中合理安排快递基础设施的布局建设。

加大政策支持力度
中央预算内投资通过投资补助和贴息等方式,支持农村和西部地区公益性、基础性快递基础设施建设,各级财政专项资金要将符合条件的企业和项目纳入支持范围。

快递企业可按现行规定申请执行省(区、市)内跨地区经营总分支机构增值税汇总缴纳政策,依法享受企业所得税优惠政策。

各地区要在土地利用总体规划和年度用地计划中统筹安排快递专业类物流园区、快件集散中心等设施用地,研究将智能快件箱等快递服务设施纳入公共服务设施规划。

鼓励金融机构创新服务方式,开展适应快递业特点的抵押贷款、融资租赁等业务

改进快递车辆管理
制定快递专用机动车辆系列标准,及时发布和修订车辆生产企业和产品公告。

各地要规范快递车辆管理,逐步统一标志,对快递专用车辆城市通行和临时停靠作业提供便利。研究出台快递专用电动三轮车国家标准以及生产、使用、管理规定。

各地可结合实际制定快递专用电动三轮车用于城市收投服务的管理办法,解决“最后一公里”通行难问题。

建设专业人才队伍
引导高等学校加强物流管理、物流工程等专业建设,支持职业院校开设快递相关专业

探索学校、科研机构、行业协会和企业联合培养人才模式,建立一批快递人才培训基地。

支持快递企业组织从业人员参加相关职业培训和职业技能鉴定,对符合条件的企业和人员可按规定给予补贴。



(来源:中国政府网)




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