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前 言
近日,宁波博汇化工科技股份有限公司(以下简称“博汇股份”)因被要求补缴5亿元税款而宣布停产,这一事件引发了市场对税务问题的广泛关注。
同时,“维维股份”近期的公告,曾经的子公司枝江酒业补缴消费税追溯到1994年,被要求补缴8500万元税款,进一步加剧了市场对是否存在全国性查税的疑虑,许多企业担心如果追溯多年补税,将对已经困难重重的经营造成更大的压力。
具体情况如下:
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博汇股份案例
近日,博汇股份因负担不起税务局要求补缴的消费税,发布停产公告,于6月12日起对40万吨/年芳烃抽提装置、40万吨/年环保芳烃油生产装置及相关配套装置进行停产。博汇股份公告称,收到国家税务总局宁波市镇海区税务局澥浦税务所《税务事项通知书》,要求公司2023年7月以后生产销售的“重芳烃衍生品”应以重芳烃按规定征收消费税。如按税务通知书的要求,按重芳烃缴纳消费税,则对公司2023年年度利润及2024年一季度的利润影响分别约为3.0亿元和2.0亿元,有解读认为,这可能意味着,公司将被要求补缴近5亿元税款。国家税务总局宁波市镇海区税务局6月14日也发布通报称,是根据税收风险筛查情况,发现博汇股份存在少缴消费税风险,并多次开展了纳税辅导和约谈。
涉及金额
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预估5亿元。
关注焦点
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博汇股份生产的重芳烃衍生品被税务部门认定需要按照重芳烃缴纳消费税,但博汇股份对此持有不同意见。
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小必分析
博汇股份被补税,要从2023年6月财政部税务总局发布《关于部分成品油消费税政策执行口径的公告》说起,该公告第三条规定,对混合芳烃、重芳烃、混合碳八、稳定轻烃、轻油、轻质煤焦油按照石脑油征收消费税。即开始对重芳烃按照石脑油征收消费税,博汇股份部分产品将被纳入消费税的征收范围。
博汇股份称,为应对该政策影响,2023年7月起对芳烃抽提装置进行了改造,产品由重芳烃升级到重芳烃衍生品,并在9月向主管税务机关提交了重芳烃衍生品产品检测、鉴定报告等升级备案资料书面文件,主管税务机关也另行对公司重芳烃衍生品产品进行了取样检测,并未提出异议。但是2024年3月份,博汇股份收到的《税务事项通知书》要求该公司“重芳烃衍生品”按“重芳烃”缴纳消费税。
对此,存在较大异议,一种看法认为重芳烃和重芳烃衍生品为两种不同产品,两种产品用途上存在区别,重芳烃衍生品不归属重芳烃范畴,不在列举范围内无需申报缴纳消费税。另一种看法认为,博汇股份希望用简单升级改造就把“重芳烃”改成“重芳烃衍生品”,短短几个月就完成了石化行业全套生产工艺的改造升级?当然只是换换“外包装”从而规避消费税。
小必认为根据消费税的本质而言,成品油类的消费税就是针对不可再生资源,高能耗、高污染产品征收,从而调整产业结构,鼓励企业向更环保、更高效的产业方向转型,引导企业减少这些产品的生产,进而促进资源的合理配置。
如果为了规避消费税,企业试图通过变换产品名目等手段来规避税收,后续税收政策的制定者针对这些避税行为,也会持续不断地出台新的政策措施,以堵住可能的税收漏洞。
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维维股份案例
近日,维维股份发布公告,原控股子公司湖北枝江酒业股份有限公司因未按规定的申报期限对1994年1月1日至2009年10月31日的消费税进行纳税申报,国家税务总局枝江市税务局开发区税务分局根据调查核实结果,核定枝江酒业应补缴税款逾8500万元。2020年,维维股份将枝江酒业控股权转让给江苏综艺集团。按相关约定,如税收机关因枝江酒业存在未缴或者少缴税款而对其进行交割日前税收追溯征收的,由维维股份负责补缴。
涉及金额
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8500万元+滞纳金待定。
关注焦点
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税款追溯至1994年,“税务倒查30年”成为舆论焦点,为何会追溯这么久呢?是否存在全国性查税?
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小必分析
根据公告上说,枝江酒业未按规定的申报期限对1994年1月1日至2009年10月31日的消费税进行纳税申报,要补缴的超过8500万元税款,其中消费税约为7835.29万元,城市维护建设税约为512.77万元,教育费附加约为152.22万元。根据现有规定,税金的追征期分别有三年、三年至五年以及不受前款规定期限的限制,可以无限期追征的情况。而维维股份的追溯期长达30年,根据《中华人民共和国税收征收管理法》第五十二条第三款规定,偷骗抗税,都是不受前款规定期限的限制,可以无限期追征。枝江酒业是因为未按规定对消费税进行纳税申报,税务分局核定的补税结果,那么被认定为偷税,可以享受无限期追征待遇的可能性是比较大的,如果被定性为偷税,那确实是符合规定的。根据媒体报道,当地有关部门也回应表示,不存在“倒查30年”,此次对枝江酒业下发《税务事项通知书》,系审计部门发现问题,税务部门按照程序正常追缴,没有特殊原因和背景,大家不用盲目担心。
根据分析上述两起案例可知,枝江酒业之所以被要求补缴8500万元消费税,直接原因是审计部门发现问题,税务部门据此执行。博汇股份被要求补税5亿元,则是因为公司生产的重芳烃衍生品被税务部门认定需要按照重芳烃缴纳消费税。税务部门也回应,目前并没有全国性的查税部署,地方税务部门根据税收大数据风险提示对个别企业进行查税,是日常工作的一部分,也是税务部门正常履职的体现。
尽管目前并没有全国性的查税部署,但税务部门对偷逃税、少缴税行为的打击力度正在加强。大数据时代企业过去可能存在的偷漏税行为现在更容易被发现。企业应自觉遵守税法规定,可定期进行风险扫描,规避税收风险。
阅 读 延 伸
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近期,有反映部分地区发生税务部门针对企业纳税问题“倒查30年”及要求企业补税的情况。请问对此有何看法和评论?
国家税务总局已关注到相关反映,也充分理解广大经营主体和社会公众的关切。这里,需重点说明的是:首先,税务部门没有组织开展全国性、行业性、集中性的税务检查,更没有倒查20年、30年的安排。近期反映的有关查税补税,有的是对企业以前年度欠税按程序进行催缴,有的是对企业存在的税收政策适用风险按程序予以提示告知,均属税务部门例行的依法依规正常履职行为。第二,税企双方始终休戚与共。依法组织收入是税务部门的基本职责,支持企业发展是税务部门的应尽之责,广大经营主体好,国家税收才能好。税务部门一贯坚守保经营主体就是保经济税源的理念,坚决落实税费优惠政策,严格防范和查处违规征税收费行为,积极助力各类经营主体健康规范发展。第三,加强税收监管也是税务部门的法定职责。我们将持续优化税务执法方式,着力推进精准监管、精确执法,重点打击偷逃抗骗税等违法犯罪行为,为守法企业营造公平竞争的税收营商环境。同时,也请广大纳税人对税务部门依法履职予以监督、理解、配合,对有关涉税争议,欢迎和支持纳税人通过法律途径积极妥当解决,切实维护自身合法权益。
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