在黄埔海关有这样一支队伍,融合了老中青三代人,他们之中既有刚参加工作不久的80后,也有关龄超过40年的经验丰富的老海关。这支队伍紧跟总署、总关党组步伐,坚决贯彻各项决策部署,优化机制、夯实基础、防控风险,从布控机制改革到风险集约化改革,求真务实谋发展;这支队伍日常工作时用心投入、分析探讨时头脑风暴、攻坚克难时加班加点、现场验证时汗流浃背、集中工作时同甘共苦,闲暇空闲时其乐融融;这支队伍有干劲、会思考、肯吃苦、能坚持、懂奉献,他们传承发扬、互相扶持,用五年的时间成长为一支有创造力、战斗力和凝聚力的队伍;这支队伍敢为人先、勇于探索,用坚持不懈的努力和恪尽职守的干劲创造出中国海关风险管理实践的一系列成功经验,在海关风险管理的道路上不断前行。
他们坚持风险管理实战应用,以“合成作战”方式开展执法风险防控,五年间移交线索查发案值60亿元人民币,其中过亿的大要案7宗;他们以“科技+制度+人”的模式探索风险管理由虚转实之路,风险管理在业务运行、业务改革上的中心环节作用日趋强化;他们务实创新,在风险布控机制改革的基础上不断前行,探索风险管理集约化改革,积极融入海关改革大局,风险管理作业机制不断优化,整体风险防控效能不断提升;他们“一套人马,两块牌子”,在推进黄埔海关风险管理工作创新发展的同时,充分发挥黄埔参数分中心总署“外脑”优势,服务全国风险管理工作大局,工作成绩得到总署及兄弟海关的广泛好评。
这支队伍,就是黄埔海关风险管理处。

队伍的一路前行离不开处领导班子的带领。对于没有太多经验可以借鉴的风险管理工作,风险管理处领导班子秉着开拓创新、求真务实、敢为人先的精神,率先提出了风险前置和联合研判的工作理念,在这一工作理念的指导下,黄埔风险人转变工作思路,以关党组“发挥风险管理先导作用”的决策部署为指导,以实战应用为重点,强化“监控到位、分析到位、评估到位”,不断提升整体风险防控水平,黄埔海关风险管理工作在五年的时间中不断迈上新台阶。在前进的道路上,处领导班子树立了身先士卒、无私奉献的榜样。在他们身上,大家看到的是源源不竭的工作激情,看到的是一丝不苟的工作态度,看到的是不计回报的奉献精神,在这种精神的带动下,风险管理这支队伍的凝聚力和战斗力也日益增强,在关区风险防控中屡建新功,在全国海关风险管理工作树立起“黄埔模式”。
队伍的一路前行离不开执着的工作态度。对于风险人来说,无论是开展分析监控、信息搜集还是加工参数,工作的大多数时间都是和枯燥的数据与单调的系统打交道,要在庞大的报关单数据和复杂的各类信息里发现风险点,并将可能的风险点变成确定的风险线索,这种执着的态度必不可少。在查发“笔记本电脑骗退税案”的过程中,正是这种执著,让风险人在经过布控的24票出口报关单都没有发现问题的情况下,仍然坚持下达布控指令,最终查获案值753万元的笔记本电脑出口骗退税案;在查发“快件渠道走私保健品案”中,快件报关单票数多、品种繁杂、申报数据不规范,对于首次接触快件风险分析工作的风险人来说,如何开展监控分析成为摆在他们面前一个崭新课题,但这难不住勇于钻研的风险干部,凭借“不放过”的精神,风险分析人员从30万条的报关单中层层筛选,最终通过“大海捞针”的方式捕捉到高风险对象,成功查发案值6.22亿元的快件渠道走私进口保健品案。

队伍的一路前行离不开敏锐的洞察力。风险分析的精准度直接决定了风险防控工作的成效,找准风险切入点,锁定风险目标,形成可查性线索,这些都离不开风险人敏锐的洞察力。他们可以从一篇普通的政务网图片新闻上敏锐的发现风险点,捕捉到有效信息,查发案值6761万元的倒卖保税石英表机芯团伙走私案;他们可以从一份报关单的备注栏中找到可疑之处,查发案值约7467万元的伪报用途低报价格走私进口浮法玻璃案;他们也可以在日常生活中寻找到风险分析线索,通过在市场购物过程中了解到的海参销售价格,敏锐捕捉到海参进出口存在的风险,查获案值约1.1亿元的伪报贸易性质走私进口食品大案。

队伍的一路前行离不开不断的探索和创新。“在科学上没有平坦的大道,只有不畏劳苦沿着陡峭山路攀登的人,才有希望达到光辉的顶点”,同样,对于没有太多成功经验可以借鉴的风险管理工作,只有在前行的过程中不断探索,不断创新,才能走的更远。随着海关各项业务改革工作的逐步推进,面对走私方式和走私手法不断变化的客观现实,风险人积极研究在工作中遇到的新问题、新情况、新趋势,不断探索工作的新思路、新方法,不断创新风险防控手段,在风险管理创新发展的道路上创下了一个个优异“战绩”:他们打破“常规”,在海关业务改革的道路上不停探索,从集中式风险布控机制改革到风险管理集约化改革,不断探索风险管理创新发展之路,风险管理的理念更加根深蒂固,风险管理的中心环节作用日益彰显,风险管理资源配置更加优化,风险整体防控效能更加明显;他们通过创新科技手段不断提高风险管理工作效能,研发口岸监控分析、自动预警监控、守法企业监控、加工贸易企业监控等工具,并通过运用监控工具,查发案值约8.9亿元玉石低报价格走私案和案值1.7亿元的牛皮走私案;他们根据关区风险防控工作需要,在分管关领导的指导和部署下,研发设计了“业务风险分级预警系统”,充分发挥计算机系统对风险的自动识别、提示作用,初步实现了对关区整体性风险的智能识别;他们创造性地提出风险前置验证工作方法,一改以往主要依赖数据判断风险点的传统做法,通过深入现场一线,加强与监管部门的配合,大大提升风险处置的有效性,该方法也得到各兄弟海关的效仿;他们不断研究风险分析方法和技术,通过对集装箱重复使用的风险分析,捕捉到集装箱柜重异常的风险,实现了海关在物流异动风险分析领域方法上的又一创新,并成功查发案值3467万元的利用“道具柜”走私汽配件案,重复用柜的风险分析方法也得到广东分署推广,并引发广东省府口岸办制定措施加强二类码头管理。

队伍的一路前行离不开凝聚的力量。在风险管理这支队伍中,总是有一种无形的力量将队伍中的每一位成员紧紧联系起来,吸引着每一位风险人。这种力量让他们对待工作时不谈认真,只谈用心;让他们在枯燥的数据中体会到工作乐趣和自我价值的实现;让他们将“争先创优、岗位建功”变得不再是活动中的口号,而成为每个人努力的方向。这,就是队伍的凝聚力。正是这种凝聚力,让他们在查发“道具柜”走私汽配件案时,为了及时锁定目标船舶,连续几天吃住在办公室,一天工作十多个小时却没有一句怨言;正是这种凝聚力,让他们在各项集中工作、出差等任务面前,毅然放下对家人的牵挂,保质保量地完成工作任务;正是这种凝聚力,让他们在综合业务管理平台试运行期间,连续几天加班加点,确保了平台在我关区的顺利上线运行。在这种凝聚力的感召下,这支队伍获得了多项殊荣,近年来先后被评为创先争优先进党支部、“四好”机关处室;获集体二等功2次,集体三等功 4 次; 1人获个人一等功,5人获个人三等功,20余人次获集体嘉奖和个人嘉奖。

点点滴滴的汗水凝结成了风险人今日的成就,坚持不懈的努力造就了队伍今日的荣誉,敢为人先的创新探索推动了今日的新变革。在历届关党组的关怀指导下,风险管理这支队伍仍在不断成长、壮大,在前行的道路上他们信念坚定、目标明确,他们不会满足、不会停歇,乘着海关改革的浪潮,他们的脚步更加坚定,他们的视野更加开阔,乘风破浪,一路前行,风险人也将继续开拓进取、为海关事业的健康发展贡献自己的力量!
文:王元(风险管理处)


