1978年,我19岁。
那一年,中国开始了改革开放,从此进入轰轰烈烈的建设年代,而我,离开了插队的农场,考入广州海关下属的黄埔分关,翻开了人生的崭新一页。
初入海关,我被定为干部,工资36元,这在当时已经相当不错,我很自豪,暗暗下了决心要好好干,报效国家。从那以后,我便一直奋战在监管一线,经历通关、查验、物流监管等等岗位,组织信任我,让我从科员、副科长、科长一路成长为隶属海关的副关长,大家对我的称呼,也从“小顾”变成了“老顾”。
40载弹指一挥间,改革开放给中国带来翻天覆地巨变的同时,也让海关不断地改头换面。今昔对比,更能感受到时代大潮留下的印记。作为与改革开放同“工龄”的人,我觉得自己仿佛成了活的摄影机,见证并记录了历史。
通关
改革开放初期,海关工作还没有报关单,进出口企业都是国营单位,报关单就是货物明细单。我当时做的是审单征税这方面的工作,就是现在通关科的前身,没有电脑,报关单都是手工填写,审单要把许可证的目录全都记在脑子里,每年许可证内容都有变化,全体干部要学习、要背,要考试,税则基本要熟记才行。后来有了制式报关单,并且越来越规范和详细。海关先是用上了没有网络的单机,1988年,黄埔海关H883系统上线,进出口货物报关单处理才开始完全实现计算机管理。然后H2000、H2010等,系统不断换代升级,报关单数据能够在全海关系统内准确快捷地传递查询,这才催生了“属地申报、口岸验放”等通关模式,口岸功能延伸到了内陆。
以前,报关员在报关时拿着大摞大摞的各种报关单证在报关大厅来回穿梭,那时候,看看口岸报关大厅人多不多就知道这个地区进出口贸易发不发达,如今这个判断方法可失效了,哪里的报关大厅都清清静静,因为海关运用计算机科技发展,让数据多跑路,让群众少跑腿,通关无纸化改革不断深入,“一次申报、分步处置”、汇总征税、自报自缴等便捷通关模式陆续登场,纸质报关单正在逐渐退出历史舞台。如今,黄埔海关的通关无纸化率已达到了99.75%。
查验
以前,查验就是靠人,全是力气活,跑码头、找堆位、找货场全要自己来,一天下来累得要命,唯一好处是晚上睡得特别香。机检查验,过去海关可没有这个词,1998年,H986大型集装箱检查设备的出现,让海关查验工作插上了科技的翅膀。回想起2000年黄埔海关第一台H986设备落户老港海关的时候,大家纷纷赞叹:“不用开箱就能看到集装箱内装载的货物,真是查验手段的革命”,只要掌握审像方法,查验起来又快又准,从检入到得出查验结论一般不超过30分钟,企业也觉得很神奇。现在这种非侵入式的查验方式运用越来越成熟广泛,黄埔海关还成立了集中审像中心,联网关区内10台H986设备,集约专家力量,对图像进行专业化分析,作业模式更加先进。
以前人工查验没有什么装备,全靠关员眼看、鼻闻、手摸,查验得调动全身的感觉器官,经验特别重要。现在这些本领虽然也一样不能少,但是查验单兵的装备却是“鸟枪换炮”了。完整记录查验全过程的音视频执法记录仪,可以实时调取货物信息和布控查验指令并具备拍照上传等功能的移动查验终端,甚至还有爬壁机器人和无人机,大大提高了查验工作的规范性和查验效率。
监管场所管理
以前,没有海关监管场所的精确概念,码头区域都是海关的监管范围,管理方式就是最原始的“人巡”,每天用自行车“轱辘”或者关员的“双脚”把码头的里里外外丈量一遍,能不能发现问题就看巡查的人眼光“厉不厉”。有时候接到群众报告说有人偷货物等等,等海关关员跑步赶到,小偷早已没了踪影。现在,海关规范了监管场所建设,还在监管场所建立了视频监控网络,实现了对所有通关现场和查验场地的视频监控全覆盖,都是高清摄像头,远程就能掌握监管场所方方面面的情况,还配备了专门用于巡查的电瓶车,不只是节省了“脚力”,遇到突发情况也能快速响应。
虽然海关监管的进出境船舶和货物越来越多,但是科技的应用,让监管更加精准、有效了。监控指挥中心的建设更加提速了海关监控管理和应急处置的效率,海关总署、直属海关、隶属海关三级指挥中心在各自权限下都能远程全方位无死角的监控业务过程、指挥现场作业,真的可以说是给海关监管添上了千里眼、顺风耳还有飞毛腿。
改革开放的40年,也是中国海关蓬勃发展的40年,我亲身经历了海关一浪接着一浪的改革大潮,到了快要退休的年龄,开始无限羡慕起关里的年轻人来,看看这些高科技,多想再年轻一次,选择海关再干40年!
出品:黄埔新港海关
供图:顾恪怡,许玉川
编辑:拿笔小新新媒体工作室

