6月16日，质检总局在其官网发布了《消费品召回管理办法（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿），公开向全社会征求意见，有望为消费者合法权益提供完备的制度保障，结束我国在消费品召回监管领域无法可依的尴尬局面。消费品召回管理制度的全面推进，将在维护公共安全、维护公众利益、维护社会经济秩序方面发挥积极的作用。本次征求意见稿具有以下五方面的特点。
一、 明确生产者是召回第一责任人
征求意见稿第四条明确规定：生产者是缺陷消费品的召回主体。另外，征求意见稿还将经营者、零部件生产供应商等纳入到责任链条中：销售者、租赁者、修理者、零部件生产供应商、受委托生产企业等相关经营者（以下统称经营者）应当向质检部门报告和向生产者通报消费品可能存在缺陷的相关信息。经营者获知消费品存在缺陷的，应当立即停止销售、租赁、使用消费品，并协助生产者实施召回。征求意见稿第三条规定的生产者范围，还包括从中国境外进口消费品到中国境内销售的企业。
二、 召回范围将实施目录管理制度
征求意见稿规定，将根据消费类产品存在伤害及安全隐患的风险情况，对消费品召回实施目录管理。实施召回管理的消费品目录由质检总局制定、调整。
目录管理制度改变了我国现行的根据不同产品分别制定单一的缺陷产品召回管理的立法模式，将儿童用品、电子电器产品在内的一般消费品都纳入召回管理范畴，并实行统一的管理体制和召回程序。
三、 强调缺陷信息集中分析处理和共享
征求意见稿第八条规定，质检总局在现有国家缺陷产品召回信息管理平台的基础上，加强国家消费品召回信息管理系统建设，负责收集汇总、分析处理、发布和共享有关信息；第九条规定，省级质检部门在本辖区内负责组织收集、处理消费品缺陷、投诉等信息，并及时将可能涉及产品缺陷的信息通过信息系统上报质检总局。质检总局缺陷产品召回技术机构负责收集、汇总与消费品有关的缺陷、伤害、国外召回等信息，并及时进行分析，发现消费品可能存在缺陷的，应及时向质检总局报告。
征求意见稿第十条规定，质检总局应当建立消费品的强制性标准、强制性产品认证、监督检查、执法打假、投诉举报、风险监测、产品三包、产品伤害监测信息、组织机构代码和物品编码等信息共享机制。
四、 实行二级监管模式
征求意见稿赋予省级质检部门对各行政区域内消费品召回管理权，同时强调了质检总局的统一组织协调性。规定了质检总局在重大事项上的监管权,对消费品可能存在造成严重后果缺陷或跨区域的，质检总局可以直接开展缺陷调查。
对于“不合作”的生产者，征求意见稿也有明文规定，应该召回但未召回的，由通知生产者实施召回的省级以上质检部门责令生产者实施召回。
对于消费品缺陷风险较高，可能导致严重的产品安全事故，同时又不能实施召回的，征求意见稿规定，省级以上质检部门可以对消费品进行风险评估并向社会发布消费预警信息。
五、 强调加强召回工作技术支撑
征求意见稿第七条明确规定，质检总局缺陷产品召回技术机构按照国家质检总局的规定，承担消费品召回的具体技术工作。省级质检部门缺陷产品召回技术机构按照省级质检部门的规定，承担本行政区域内消费品召回的具体技术工作。第十一条规定质检总局加强消费品召回专家库建设，遴选具有法定资质的国家产品质量检测机构和实验室，为消费品召回管理提供技术支撑。
儿童用品将《消费品召回管理办法》列入实施目录进行管理，请各儿童用品相关从业者积极关注《消费品召回管理办法》的最新动态。广东出入境检验检疫局检验检疫技术中心一直活跃于儿童用品检测、制标、技术咨询等领域，竭诚为业界提供专业的儿童用品技术咨询服务及一站式解决方案。