星火电台｜星火政策直播

主持人：在东莞海关，学习贯彻党的二十届四中全会精神正热火朝天，我想请寄递业务实训教学点的授课教师蓝科简单介绍一下，处在监管一线的你们，最近是如何学习贯彻全会精神的呢？

蓝俊龙：东莞海关地处粤港澳大湾区核心区域，我们每天要处理数十万件跨境电商出口货物。全会召开后，我们第一时间组织专题学习，同时结合倒班科室的实际，充分利用班前会持续开展学习，并结合工作内容见缝插针开展“微讨论”。更重要的是，我们把学习成果转化到实实在在的工作中，近期在调研中发现，跨关区转关机场仍采用传统的物理关锁，无法满足企业全天候通关的发展需求。针对企业这一痛点，我们迅速行动，在相关部门的支持下，在省内海关率先使用安全智能锁完成跨直属关区陆空联运转关业务，这是我们用实际行动贯彻落实全会精神的一个缩影。

跨境电商的主要模式

主持人：说起跨境电商，可能很多观众仍然是一个比较模糊的认识，请您通俗地给大家讲讲，到底什么是跨境电商，现在企业做跨境电商出口，到底有哪些方式？是不是所有“上网卖货”都叫跨境电商？

蓝俊龙：这个问题问得特别好。跨境电商是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品并完成交易的一种国际商业活动。

跨境电商出口主要有四种模式：

第一种叫跨境贸易电子商务，简称“电子商务”，适用于境内个人或电子商务企业通过电子商务交易平台实现交易，并按照规定向海关传输数据。适用监管方式代码 “9610”。

第二种叫跨境电子商务企业对企业直接出口，简称“跨境电商B2B直接出口”，是指境内企业通过跨境电商平台与境外企业达成交易后，通过跨境物流将货物直接出口至境外企业。适用监管方式代码 “9710”。

第三种是跨境电子商务企业对企业出口海外仓，简称“跨境电商出口海外仓”，是指境内企业先将货物通过跨境物流出口至海外仓，通过跨境电商平台实现交易，再从海外仓送达境外购买者。适用监管方式代码 “9810”。

第四种是保税跨境贸易电子商务，简称“保税电商”，适用于境内个人或电商企业通过电商平台实现跨境交易，并通过海关特殊监管区域或保税监管场所进出的电子商务零售进出境商品。适用监管方式代码 “1210”。

跨境电商出口智慧监管

主持人：现在大家都在说“智慧海关”，听起来很高科技。在你们一线，具体是怎么体现的？“十五五”期间又将有哪些方面值得期待？

蓝俊龙：好的，我先说大家介绍一下听得比较多的 H986大型集装箱检查系统——它是像“大龙门架”一样的设备。过去查一个40尺柜，要开箱、卸货进行查验，耗时相对较长。现在有了H986，几十秒就可以完成机检，图像实时传到审图中心进行专业审图。这种非侵入式的查验方式让监管变得更加精准、高效，通关效率也得到了明显的提升。

再看我们处理小包裹的智能CT机，每天上万票跨境电商包裹从传送带上传输，CT机360度成像，连衣服缝线里的纽扣都看得清清楚楚，更厉害的是背后的 AI审图系统，它能精准识别嫌疑商品并进行标记，大大提升了现场的监管质效。

还有个“火眼金睛”叫手持式X射线荧光光谱仪，这东西看起来小，但它能“透视”材质。比如一票申报为“合金饰品”的货物，用它来检测，只需要几秒钟就能分析出里面的成分含量，可以快速辅助查验关员做出判断。

随着AI的迅猛发展，我相信“十五五”期间“智慧海关”建设一定会加速前进，也许在不久的将来，我们就可以戴上AR眼镜或手持终端，走到包裹面前就能自动调取它的申报信息、风险提示，遇到专业问题还能第一时间得到后台专家的远程支援。“智慧海关”将让合规货物通关更快速，让风险货物无处遁形。

知识产权海关保护

主持人：海关监管现场越来越有科幻的味道了，我们一起期待着那一天早日到来。现在“中国制造”在海外越来越受欢迎，知识产权保护的关注度也在持续上升，“十五五”期间海关保护知识产权方面又将如何“亮剑”呢？

蓝俊龙：可以说，保护知识产权就是保护创新，更是守护“中国制造”的金字招牌。在我们一线，这从来不是一句口号，而是实实在在的行动。

我们将持续开展“龙腾行动”等知识产权保护专项执法行动，结合关区实际，积极参与粤港澳三地联合执法行动。在去年的专项行动中，我们在一批申报为“钥匙扣”的跨境电商包裹中，查获1992件假冒泡泡玛特的搪胶毛绒盲盒，已全部被依法查扣并销毁。“十五五”期间，我们将聚焦重点领域，如智能穿戴设备、潮玩文创这些热门品类，持续加强监管力度，护航企业创新发展。

其次，依托智慧知识产权提升保护能力。知识产权备案系统里面录入了所有受到知识产权海关保护的品牌商标、专利图案和版权信息。依托侵权风险智能甄别模型、知识库、商标智能识别等功能，能够精准发现涉嫌侵权商品时，让侵权商品得到有效拦截。

在加强对非法侵权货物的打击力度的同时，我们也将积极开展普法行动，通过宣讲会、政策辅导等多渠道对企业进行知识产权保护普法，提升企业知识产权保护意识，同时辅导企业做好知识产权的合规管理，从源头上减少侵权的发生。

说到底，“十五五”期间，我们要做的，就是让守法者一路绿灯，让侵权者寸步难行——既当好国门卫士，也当好品牌护航员！

跨境电商出口退货监管

主持人：看来海关在创新发展中也起到了非常重要的作用。随着跨境电商出口业务迅速增长，商品退货的情况也随之增多，因此越来越多企业开始关心“退货”问题。您能给大家介绍一下这方面的情况吗？

蓝俊龙：在跨境电商领域，退货是平台保护消费者权益的一项重要服务，顺畅的退货过程，为消费者提供便捷的购物体验，也能为企业赢得市场声誉和降低运营成本，同时增加用户粘性，有效助推跨境电商出口持续高质量发展。

早在2020年1月，海关总署开就开展了跨境电子商务出口商品退货监管试点工作，并于同年3月底在全国海关全面开展。2024年又在全国20个试点关区全面推行跨关区退货——我们黄埔海关就是试点关区之一，这些措施都极大的便利了企业办理出口退货业务。

东莞海关目前主要开展的是9610出口退货业务，只要符合条件，企业只需提交退货申请，系统会自动关联原出口报关单或清单信息，自动校验是否符合退货条件，资料齐全的情况下，最快当天就能完成审核并放行。

“出得去，退得回”已经成为我们支持跨境电商高质量发展的重要一环。未来在“十五五”期间，我们还将进一步优化退货流程，让更多企业顺畅出海！

结语