玩具婴童用品行业最新简讯—11月

2021年11月25日，据国家标准委下达的强制性国家标准制修订计划，工业和信息化部已组织完成《童鞋安全技术规范》等5项强制性国家标准（含2项修改单）的制修订工作。

在标准批准发布之前，为进一步听取社会各界意见，现对标准报批稿及编制说明予以公示，截止日期2021年12月25日。如有不同意见，请在公示期间填写《强制性国家标准反馈意见表》，并通过电子邮件发送至KJBZ@miit.gov.cn。

公示时间：2021年11月25日—2021年12月25日

附件：

• 5项强制性国家标准（报批稿）主要内容等一览表

• 标准报批稿及编制说明

• 强制性国家标准反馈意见表

部分计划表如下：

2021年11月26日，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准《消费品安全 物理危害风险评估通则》等185项推荐性国家标准和1项国家标准修改单。

部分标准如下：

2021年11月8日，欧盟委员会起草了授权法规，将修订持久性有机污染物(POPs)法规(EU) 2019/1021附录I《禁止用于制造、投放市场和使用的物质》中有关六氯苯(Hexachlorobenzene/HCB, CAS No. 118-74-1)的限值。公众评议截止日期为2021年12月6日。

该草案拟增加豁免：免作为微量污染物而存在于物质、混合物或物品中的，浓度不超过10 mg/kg (0.001%) （按重量计）的六氯苯(HCB)。

六氯苯是一种主要用于杀虫剂的物质，被纳入EU 法规 2019/1021 的附录 I 和《斯德哥尔摩公约》的附录 A。

2021年11月16日，欧盟在其官方公报（OJEU）上发布一项执行决议/IMPLEMENTING

DECISION (EU) 2021/1992，更新欧盟玩具安全指令2009/48/EC的协调标准。主要内容如下：

• 废除(EU) 2021/867执行决议

• 更新部分协调标准为：EN 71-2:2020《玩具安全-第2部分：燃烧性能》，EN 71-3:2019+A1:2021《玩具安全-第3部分：特定元素的迁移》，EN 71-4:2020《玩具安全-第4部分：化学实验套装及其相关活动》，EN 71-13:2021《玩具安全-第13部分：嗅觉板游戏，化妆套装和味觉游戏》

• 新的协调标准从2021年11月16日起生效

2021 年 11 月 18 日, 英国政府更新有害物质限制 （RoHS）法规指南/Regulations: restriction of hazardous substances (RoHS)。从2021年1月1日起，在英国（英格兰，苏格兰和威尔士）将电气和电子设备投放市场以及将电气和电子设备投放北爱尔兰市场的规则将有所变化。

在大不列颠和北爱尔兰，许多类型的电气和电子设备（EEE）受到监管，以控制它们所含的某些有害物质和化学物质的含量，以保护人类和动物的健康。范围内的所有产品必须：具有支持性技术文档（通常称为技术文件）以证明合规性；有符合性声明；标有所需信息；根据需要为 GB 和/或 NI 市场显示适当的符合性标记。

在大不列颠及北爱尔兰，《2012年电气和电子设备使用某些有害物质限制条例》（经修订）是基础立法。但是，它们适用方式存在差异：

适用范围：英国和北爱尔兰的法规涵盖所有EEE产品，电缆和零件，一些豁免包括：一些用于军事用途或专门设计用于太空发射的设备；法规未涵盖的不可或缺的产品；大型固定式工业工具和大型固定装置；为在特定位置永久使用而生产的光伏（太阳能）板；运输工具（某些两轮电动车辆除外）；专门用于专业用途的非道路移动机械；以企业对企业的方式提供专门用于研发的产品；管风琴；主动植入式医疗器械；2021年7月前医疗器械和监控仪器中的邻苯二甲酸盐

豁免：对于某些特定的技术应用可以申请豁免，允许这些有害物质在超过其最大规定值的情况下使用。英国实行自己的豁免制度，独立于欧盟的豁免制度。北爱尔兰继续遵循欧盟豁免制度。在英国和/或北爱尔兰将EEE投放市场的制造商必须评估其生产控制措施，以确保其产品不超过以下有害物质的最高规定水平：Cadmium，lead，mercury，hexavalent chromium，polybrominated biphenyls，polybrominated diphenyl ethers，bis(2-ethylhexyl) phthalate，benzyl butyl phthalate，dibutyl phthalate，diisobutyl phthalate。

必须完成符合性声明，并由技术文档支持以证明合规性，在最后一种产品首次投放市场后保留10年，并根据要求提供给OPSS。适用于某些EEE的其他法规可能要求技术文档保留超过十年。

2021年11月，英国商业、能源和工业战略部（BEIS）与英国国家认可机构UKAS共同制作了中文版UKCA和UKNI标志介绍指南和宣传视频，并特意联系中国合格评定国家认可委员会（CNAS），希望协助宣传，以方便我国合格评定机构开展相关业务，为我国相关产品对英出口提供信息。

英国脱欧后，将从使用欧盟CE标志，过渡到使用英国本国符合性标志UKCA和UKNI，其中不列颠地区（英格兰、苏格兰及威尔士）将推行UKCA产品标志，计划于2023年1月1日生效实行；北爱尔兰地区将推行UKNI产品标志，与UKCA在规则上有所差别。

UKCA 标志适用于所有以前受CE 标志监管的商品。请参考相关产品立法，检查您的产品是否需要UKCA 标志。产品必须证明其符合立法要求。包括：玩具安全、电磁兼容性、无线电设备、个人防护装备、低压电气设备、有害物质限制等。

中文版UKCA和UKNI标志介绍指南和宣传视频链接如下：

附件1.UKCA宣传视频（含中文字幕）https://www.cnas.org.cn/tpxw/images/2021/11/17/1637132805678059994.mp4

附件2.具体步骤指南：UKCA标志https://www.cnas.org.cn/tpxw/images/2021/11/17/1637132804867028085.pdf

附件3.UKNI 标志：具体步骤指南https://www.cnas.org.cn/tpxw/images/2021/11/17/1637132804851006404.pdf

2021年11月22日，欧盟委员会在欧盟公报上发布法规COMMISSION REGULATION (EU) 2021/2030，修订REACH法规附录XVII限制物质清单，增加N,N-dimethylformamide/N,N-二甲基甲酰胺限制。

在法规（EC）No 1907/2006的附件XVII中，增加了以下条目：

N,N-二甲基甲酰胺是一种非质子性中极性有机溶剂，根据EC 1272/2008号法规被归类为生殖毒性物质1B、急性毒性物质（吸入和皮肤途径）和眼睛刺激物。N、 N–二甲基甲酰胺是一种高产量物质， 是化学反应的一种常用溶剂，在各种反应中发挥着多重功效，比如溶剂、脱水剂、还原剂和催化剂，用于欧洲的许多工业环境和专业活动。

2021年10月28日，美国俄勒冈卫生局提议永久修订与《无毒儿童法案》相关的CHAPTER 333第16节中的行政规则,修订无毒儿童规则，阐明报告并修订可报告化学品清单。公众评议的截止日期是2021年11月18日。

该提议目的在：使临时行政命令PH_40-2021永久有效；从华盛顿州生态部儿童高度关注化学物质清单（CHCC）中添加五种物质到儿童健康高度关注化学物质清单（HPCCCH）。修改OAR 333-016-2035实际定量限值（PQL）中引用的附录A。主要修订如下：

• 永久生效的PH 40-2021适用于2022年1月1日到期的两年一次申报，适用于2020年和2021年在俄勒冈州销售或提供销售的产品

• 新增加的五种化学物质将于2022年1月1日生效，并将适用于2024年1月1到期的每两年申报，适用于2022年和2023年在俄勒冈州销售或提供销售的产品

• 新增5种儿童健康高度关注化学物质（HPCCCH）：

2020年6月26日，美国俄勒冈州卫生局修订Toxic-Free Kids Act/《无毒儿童法案》。该法案于2015年通过。在俄勒冈州提供或销售供12岁以下儿童使用的儿童产品需对儿童健康高度关注化学物质进行申报，除非产品或者制造商被豁免。《无毒儿童法案》实施分为三个阶段，目前已全部完成。

2021年8月19日，ASTM颁布了关于婴儿卧式和坐式推车安全性能规范的F833-21新标准。标准的主要变化是：1）婴儿车可在表面覆盖或未覆盖乙烯基的混凝土地板进行测试；2）婴儿车上的汽车座椅组合应符合冲击测试的要求；3）增加驻车制动释放装置的要求；4）其他几处编辑修订。

2021年11月18日，美国消费品安全委员会（CPSC）发布批准婴儿车安全标准修正案，修正了婴儿卧式和坐式推车的强制性安全标准。通过引用的方式，在不修改的情况下并入ASTM F833-21适用标准的最新版本。除非在2021年12月20日前收到重大反对意见，否则该法规将在2022年2月15日生效。

根据最终修订法规，每辆婴儿手推车均应符合ASTM F833-21卧式和坐式婴儿推车消费者安全性能规范的所有适用规定。

2019年8月2日，CPSC在《联邦公报》上发布了一项关于强制性标准《16 CFR Part 1227-婴儿车和婴儿推车安全标准》的直接最终规则，通过引用最新版本的适用标准ASTM F833-19以修订该强制性标准。该规则已于2019年11月5日起生效。

该婴儿车和婴儿推车标准规定了性能要求，测试方法和标签要求以降低这类产品对儿童的危害，包括稳定性、刹车系统、束缚系统、锁定和折叠机构、结构完整性、绳索、轮子脱落和嵌入。2019版的ASTM F833增加了对托盘/扶手保护帽的要求和其他几处编辑修订。

科威特国工业公共管理局 （PAI）宣布，从2022年3月1日起，为符合科威特符合性保证计划 (KUCAS) 的程序，进口至科威特的所有玩具产品，除需附带相关测试报告和在玩具上标带有二维码的G-mark以外，还需附带相关玩具产品的GCTS证书，才可进入清关步骤。科威特还要求进口的带电玩具产品需出具相关产品的技术验货报告 (TIR/ technical inspection report)。

符合G-Mark技术法规指GSO玩具技术法规（BD-131704-01指令）范围内所有儿童玩具和GSO LV技术法规范围内的低压电气产品（BD142004-01指令）范围内的所有儿童玩具出具技术检验报告（TIR）的要求。

自2006年6月17日起，科威特国工业公共管理局（PAI）实施科威特合格保证计划（KUCAS）。KUCAS计划由PAI执行的一套程序组成，以验证所有"受管制产品"是否符合科威特关于进口和国内产品的技术条例，并符合该计划的规定。