消费品行业简讯（2月）（一）

01

香港批准更新玩具及儿童产品的安全标准

2022年2月18日，香港商务及经济发展局批准更新《玩具及儿童产品安全条例》（第 424 章）附表 1 和 2 所列玩具及儿童产品的安全标准。自 2022 年 9 月 1 日起，将全面采纳此次更新的安全标准。

由于适用于玩具的指明安全标准，以及适用于六类附表2产品，即（一）婴儿学行车；（二）奶瓶奶咀；（三）家用双格床（注：家用双层床）；（四）家用儿童高脚椅及多种用途高脚椅；（五）儿童绘画颜料；及（六）儿童安全带的指明安全标准已经更新，因此在《条例》采用最新版本的安全标准。

主要更新标准版本如下：

02

欧洲ECHA 拟提议8种物质增加授权清单

2022年2月2日，欧洲化学品管理局ECHA发布一项关于提议将8种高度关注物质添加到授权清单的公众咨询。咨询期为2022年2月2日至2022年5月2日。

ECHA定期评估Candidate List/候选清单中的物质，以决定哪些物质应作为优先事项列入Authorization List (Annex XIV) /授权清单（附件XIV）。根据优先次序，建议草案中推荐了若干物质，主要基于注册档案中有关授权范围内该物质的用途和数量的信息。因此，鼓励注册人及时更新其注册档案。‎

‎鼓励物质的下游用户在供应链上传达有关其用途和使用条件的相关信息，以确保注册人有足够的信息更新其注册档案。ECHA建议草案的三个月咨询通常每1.5至2年进行一次。‎授权清单中的物质只有经过授权后才能投放市场。

提议添加到授权清单的8种物质信息如下：

03

美国加州考虑将BPA列入65号提案中的致癌物清单

2022年1月28日，美国加利福尼亚州环境健康危害评估办公室（OEHHA）开启一项将BPA 加入加州65号提案致癌物清单的公众咨询。公众意见征询日期：2022年1月28日至2022年3月14日。

此前BPA已被添加为加州65号提案的生殖毒性物质，要求相关方对超过没有明显风险阈值的接触提供警告。OEHHA此次是为了征集BPA致癌性的相关信息，主要关于：

• 癌症生物测定；

• 癌症流行病学研究；

• 与癌症机制和致癌物关键特征相关的研究；

• 其他相关的研究：药代动力学；对生化和生理过程的影响（包括人类的研究）

双酚A常被用来合成聚碳酸酯（PC）和环氧树脂等材料，用于制造塑料（奶）瓶、幼儿用的吸口杯、食品和饮料（奶粉）罐内侧涂层等。

04

美国环保署EPA决定要求取消五氯苯酚

2022年2月4日，美国环保署/EPA发布了一项最终注册审查决定，要求取消五氯苯酚/Pentachlorophenol (PCP) ，一种主要用于电线杆的木材防腐剂。在注册审查过程中，EPA发现，鉴于可行替代品的出现，PCP对工人健康构成的风险超过了其使用的好处。

该决定规定从2022年开始，将在五年内逐步淘汰PCP的使用。在2024年2月29日之前，注册人可以继续生产，销售和分销含有PCP的木材防腐剂，同时木材处理设施从PCP过渡到替代品。此后，木材处理设施将被允许使用其现有的PCP库存来生产经过处理的木材，直到2027年2月28日。

PCP对木材处理设施的工人造成癌症和非癌症健康风险。PCP对水生非目标生物和蜜蜂具有非常高的毒性。

要阅读EPA的注册审查文件，请参阅 https://www.regulations.gov EPA-HQ-OPP-2014-0653。

05

美国（联邦）批准婴儿床垫安全标准(16 CFR 1241)

2022年2月15日，美国消费品安全委员会（CPSC）在联邦公报上发布了婴幼儿床垫的最终法规16 CFR 1241 Safety Standard for Crib Mattresses。

该法规将在2022年8月15日正式生效。该法规将结束美国市场婴幼儿床垫无强制法规的现状，生效后，所有婴幼儿床垫出口到美国市场需要强制符合16 CFR 1241。

16 CFR 1241采用自ASTM F2933《婴儿床床垫标准消费者安全规范》，并增加了多项定义、要求和测试方法。

适用范围：婴儿床垫包括ASTM F2933-21范围内的所有婴儿床垫，其中包括全尺寸和非全尺寸婴儿床垫以及用于游乐场和非全尺寸婴儿床的售后床垫。

2020年10月26日，美国CPSC发布一项拟议规则16 CFR 1241 Safety Standard for Crib Mattresses/《婴儿床垫安全标准》，并修订《耐用型婴儿或幼儿用品的消费者注册要求》（16 CFR 1130），拟将婴儿床垫纳入婴儿耐用消费品的监管范围。

CPSC还正在完成对其有关第三方合格评定机构的法规的修订，将婴儿床床垫的安全标准纳入要求通知（NORs）清单以及消费者注册规则的修正案，以将婴儿床床垫确定为受消费者注册要求约束的耐用婴儿或幼儿产品。

06

加拿大批准SOR/2021-268某些VOC浓度限值法规

2022年2月，加拿大环境部已经批准了某些产品挥发性有机化合物（VOC）浓度限制法规SOR/2021-268。该法规将在2023年1月1日生效，VOC浓度限值将在2024年1月1日生效，但是消毒剂限将在自2025年1月1日起实施。

该法规目的是通过对在加拿大进口或制造的产品设定VOC浓度限制来减少VOC排放，以保护加拿大人的环境和健康免受与这些排放相关的不利影响。将适用于加拿大制造商和进口商，并将为大约130个产品类别和子类别建立VOC浓度限值。

主要包括以下产品：Personal Care Products/个人护理用品；Maintenance Products/维修用品；Adhesives, Adhesive Removers, Sealants and Caulks/ 粘合剂、粘合剂去除剂、密封剂和填缝料；Miscellaneous Products/杂项产品；

法规不适用于符合以下条件的产品：

（a） 设计为仅用于制造或加工活动;

（b） 仅用于实验室的分析、科学研究或作为实验室分析标准;

（c） 受《害虫防治产品法》监管的;

（d） 仅为出口目的而制造或进口的;

（e） 将在30毫升或以下的容器中出售的粘合剂;

（f） 受《建筑涂料挥发性有机化合物（VOC）浓度限值法规》或《汽车修补产品挥发性有机化合物（VOC）浓度限值法规》管控的;

（g） 在新车制造时用于新车或新车上使用;或

（h） 在加拿大过境，从加拿大境外的一个地方到加拿大境外的另一个地方

07

新西兰公告婴儿倾斜睡眠产品为无限期不安全产品

2022年2月11日，新西兰政府发布 Unsafe Goods (Inclined Infant Sleep Products) Indefinite Prohibition Notice 2022 , 宣告将婴儿睡眠用品定为无限期不安全商品。先前公告的 Unsafe Goods (Inclined Infant Sleep Products) Amendment Notice 2020 被废除。

该通知是根据1986年《公平交易法》第31条发布的，宣布倾斜的婴儿睡眠产品是不安全的商品，从2022年2月9日起无限期禁售该产品，目的是减轻因使用倾斜婴儿睡眠产品而导致的婴儿死亡风险。其中，婴儿是指一岁以下的儿童，倾斜婴儿睡眠产品是指任何产品：

a.旨在容纳婴儿; 和 

b.其设计，意图，销售或包含任何适合婴儿睡觉的表述; 和

c.是独立式的，或设计成连接在另一个结构上; 和

d.其睡眠表面与水平角度超过7度，当：

• 产品空载;和

•  以任何角度设计、旨在或销售用于睡眠; 和

• 产品处于静止状态，在产品摇晃或摆动; 和

e.不包括医疗器械; 和

f.不包括吊床（即由柔性材料制成并从上方或两侧悬挂的产品）

不适用于：

a.儿童约束装置，如汽车安全座椅或座舱，是为运输儿童而设计的产品，符合《2004年陆路运输（道路使用者）规则》;

b.专为运送儿童而设计的轮式产品，如婴儿推车;

c.设计用于他人可携带婴儿的产品，例如婴儿背带;

d.具有可调节倾斜度的产品，其设计，预期或销售的每个睡眠角度与水平方向都等于或小于7度;

e.包括：i.专为婴幼儿的游戏和/或娱乐而设计、预期和销售，例如弹跳器和游戏座椅; 和ii.不是设计、意图、销售或包含任何表示它们适合睡眠的表述。（EN 12790：2009儿童使用和护理用品 - 斜倚摇篮中规定的警告声明，或包含短语或部分短语“不长时间睡眠” 的警告声明，不构成产品适合睡眠的陈述：标记在产品上; 和/或包含在使用说明中。）

08

沙特SASO推迟RoHS技术法规实行日期

2022年2月10日，中国WTO 技术性贸易壁垒网站通报了沙特阿拉伯代表团2022年1月提交的关于危险物质限制的技术法规变更通知。沙特SASO决定推迟原定于2022年1月5日实施的Technical regulation for Restriction of Hazardous Substances（RoHS）技术法规，变更为从2022年7月4日起，不符合ROHS 法规规定的产品的过渡期可以从随附的ROHS 指南中所示的每一类别的时间开始计算，不超过365天。

RoHS法规将分阶段推迟6个月执行，具体时间见下表：

2020年12月20日，沙特阿拉伯标准局SASO发布了关于RoHS要求的技术法规草案，旨在限制某些有害物质在电子和电气设备中的使用。该草案主要规定沙特RoHS的管控产品类别、有害物质的限量和相关的测试标准方法等。有害物质为6种元素：Pb, Cd,Hg,Cr6+, PBBs, PBDEs。除Cd限量为0.01%，其余限量为0.1%。

2021 年 7 月 9 日，通过了"电气和电子设备中有害物质限制 （RoHS） 技术法规"。该规定原定于2022年1月5日生效。