消费品行业简讯（2月）

2023年2月17日, 市场监管总局发布了玩具等产品质量国家监督抽查实施细则（2023年版）征求意见稿。为提升产品质量国家监督抽查工作的科学性、规范性，市场监管总局依照《产品质量监督抽查管理暂行办法》，结合标准最新发布实施情况，经充分研究，制修订了71种产品质量国家监督抽查实施细则，现向社会公开征求意见。反馈意见截止日期为2023年2月27日。

部分产品为：玩具、童鞋、童车、机动车儿童乘员约束系统、儿童及婴幼儿服装、学生文具、学生书包、运动头盔等产品

国家标准化管理委员会于近期下达了《玩具及儿童用品绿色包装技术规范》等5项推荐性国家标准计划。为更好地推动标准研制工作，经全国婴童用品标准化工作组秘书处研究，现面向社会各界公开征集标准项目的编制起草单位及起草人，具体要求详见附件。

申请单位可选派1-2名符合资格条件的起草工作，并填写登记表，于2023年3月15日前将登记表（盖章纸质版及电子版表）提交至秘书处。秘书处将综合考虑报名单位及人员参与度和贡献度，择优组建起草组开展相关研制工作。

5项推荐性国家标准计划如下：

联系方式如下：

联系人：霍炜强

地址：广东省广州市天河区珠江新城花城大道66号国检大厦B栋11楼

电话：020-82383043

邮箱：huowq@iqtcnet.cn

2023年2月7日，欧洲化学品管理局(ECHA)发布关于PFAS/全氟辛烷磺酸物质限制的提案。该提案由丹麦、德国、荷兰、挪威和瑞典编制并于提交ECHA，旨在减少PFAS排放到环境中，使产品和工艺对人们更安全。

目前，ECHA的网站上提供了拟议限制约10000种全氟和多氟烷基物质（PFAS）的详细信息。ECHA科学委员会现在将开始评估该提案对人类和环境的风险以及对社会的影响。

提案范围内的所有PFAS对环境的影响非常持久。如果它们的释放不被最小化，人、植物和动物将越来越多地暴露在外，如果没有限制，将达到对人类健康和环境产生负面影响的水平。当局估计，除非采取行动，否则在未来30年内，将有约440万吨PFAS最终进入环境。

ECHA的风险评估科学委员会（RAC）和社会经济分析科学委员会（SEAC）将在2023年3月的会议上检查该提案是否符合REACH的法律要求。若符合，委员会将开始对提案进行科学评估。ECHA计划于2023年3月22日开始为期六个月的磋商。

2023年2月9日，欧盟作为关于持久性有机污染物《斯德哥尔摩公约》成员，提议将PFHxS（perfluorohexane sulfonic acid (PFHxS), its salts and PFHxS-related compounds）新增至欧盟持久性有机污染物POPs法规/Regulation (EU) 2019/1021 Annex I。

该拟议法案开展为期4 周的评议，在最终确定此计划时，将考虑反馈意见。而收到的反馈将发布在EU网站上，公众评议的截止日期为2023年3月9日。

PFHxS相关拟议限量如下：

2023年2月15日，ECHA开始征集关于儿童用品中存在CMR物质的证据。为了保护儿童，欧盟委员会正计划制定一项关于儿童用品中致癌、致突变和重毒性（CMR）物质的REACH限制提案。ECHA正在帮助委员会编写调查报告，请感兴趣的各方提供有关儿童保育用品中可能存在CMR（1A或1B类）的信息。

这项证据征集将持续到2023年3月31日，ECHA的报告预计将在2023年9月完成。

2023年2月17日，欧洲化学品管理局(ECHA)公布将对2项SVHC候选清单意向物质展开公众评议。评议截止日期为2023年4月3日，在此期间各利益相关方均可向ECHA提交评论。通过评议的物质将被加入SVHC正式清单，成为第29批SVHC物质。

2项物质信息如下：

2023年2月13日，美国向WTO组织通报关于纽扣电池/硬币电池及包含此类电池的消费品发布安全标准和通知要求。

根据Reese法案的要求，美国CPSC消费品安全委员会拟议对包含或设计使用一个或多个纽扣电池或硬币电池的消费产品的蓄电池箱建立性能要求。

该建议通知为消除或充分降低 6 岁及以下儿童因摄入纽扣电池或硬币电池而受伤的风险，拟议规则还要求在纽扣电池或硬币电池以及包含纽扣电池或硬币电池的消费品的包装、蓄电池箱以及随附的说明和手册上贴上警告标签。

除了实施Reese法案外，该拟议规则还要求纽扣电池或硬币电池以及包含此类电池的消费品的制造商和进口商在销售点通知消费者与此类电池安全相关的性能和技术数据，包括在网上和商店。

若该规则最终确定通过，则相关受管辖的消费品必须经过测试并证明符合该规则。

2023年2月7日，国际电工委员会（IEC）发布标准IEC TR 61000-1-1:2023《电磁兼容性（EMC）-第1-1部分：总则-基本定义和术语的应用和解释》。该标准是一份技术报告，旨在规定和阐释各种被认为对电磁兼容设备和系统的设计及评估中的概念和实际应用具有根本重要性的术语。此外，该标准还关注到在标准化装置中进行的电磁兼容性（EMC）测试与在其他地点进行的测试之间的区别，例如在设备、器材或系统的生产场所或其安装地点（现场测试或测量）。

该第二版标准构成了技术修订，取消并替代1992年第一版IEC TR 61000-1-1:1992。与旧版相比，新版标准包括以下重大技术变更：

a) 根据IEC TR 61000-2-5标准更新了电磁环境的总体描述；

b) 更新了对源头、对潜在易受影响的设备/系统，以及对耦合机制的描述；

c) 已将IEC TR 61000-2-3标准（拟撤销）和IEC TR 61000-2-5标准中的基本内容纳入该标准。

国家濒管办2023年2月23日消息：《濒危野生动植物种国际贸易公约》（以下简称《公约》）第19届缔约方大会于2022年11月14—25日在巴拿马举行，会议对《公约》附录Ⅰ、附录Ⅱ和附录Ⅲ做出若干修订，并调整了一些物种标准命名。根据《公约》秘书处2023/015号通知，现将修订后的《公约》附录予以公告。请遵照执行。

根据这个最新版本的附录内容，缅茄属非洲种群，卡雅楝属非洲种群，紫檀属非洲种群于今日（2023年2月23日）正式进入CITES附录II，开始实行《公约》所要求的国际间贸易环境许可证制度。由于世界经济的发展，特别是东亚几个国家对廉价优质木材原料的巨大需求，非洲多种产出重要商品木材的植物种群在最近二十多年呈现急剧缩减的趋势。为了实现可持续发展，保护人类赖以生存的生态环境，《华盛顿公约（CITES）》组织在最近的几届CITES缔约方会议和植物委员会会议后，大幅扩充了木材类树种的管制附录名录，依据来自现场生态环境的科学调研工作、进出口贸易数据，以及物种相似性原则（特别是同属不同种）。

2023年2月7日，美国服装和鞋类协会AAFA发布了第23版《限制性物质清单》（RSL）。AAFA发布的RSL为服装、鞋类、配件和家纺产品成品提供所有禁止和限制的化学品和物质的参考，为行业提供支持。

　　第23版RSL涵盖了12个类别的250多种化学品，并对烷基酚和烷基酚聚氧乙烯醚类化合物、芳烃、石棉、分散染料、阻燃剂、氟化温室气体、甲醛、重金属、杂项、多环芳烃、全氟和多氟烷基物质PFAS、邻苯二甲酸盐、溶剂、附录I以及附录II进行了更新，以反映当前服装、鞋类、配件和家纺产品相关法规的变化。在新版本RSL还提供了一个关于报告的附录，涵盖了美国各州的法律要求报告儿童产品中的化学品，以及欧洲的报告规则。

RSL于2007年首次发布，由AAFA的RSL工作组编制，该工作组定期审查和更新该清单，以反映最新的全球监管变化。