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【高企攻略】高企认定中如何做到不扣分、少扣分

【高企攻略】高企认定中如何做到不扣分、少扣分 广州星力动漫游戏产业园
2021-06-03
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导读:【高企攻略】高企认定中如何做到不扣分、少扣分

企业获得高新技术企业的资质,不仅可以获得国家的扶持,还可以享受相应的税收优惠政策。


因而每年都有数以千计的企业开始申报认定,但往往只有百分之六七十的企业通过。

举个例子:


深圳市近五年来国家高新技术认定申请相关数据以及高新通过率


于是很多企业都很疑惑:明明已经满足了高企的申报条件为何还是不成功?


其实,高新技术企业专家审核采取评分制,满分为100分,综合得分达到70分以上(不含70分)才能够申报高新企业成功。不少企业都是在高企评分中失掉分数而导致申报失败。

今天我们就从高企评分中的知识产权、科技成果转化、管理水平和成长性这四个方面来分析一下高企申报中的典型问题及建议。


01

知识产权

知识产权得分从之前的单纯数量上的考察转变为定性与定量结合的评价。简单来说就是要知识产权数量和质量双达标。


在知识产权数量方面:Ⅱ类知识产权数量至少5件以上或Ⅰ类知识产权至少1件以上;


在知识产权质量方面:知识产权分为Ⅰ类和Ⅱ类,Ⅰ类主要包括发明专利、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权等;Ⅱ类主要包括实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等。其中Ⅰ类知识产权得分更高。Ⅱ类知识产权在申请高新技术企业时,仅限使用一次。

失分点:

情形一:

(1)不满足规则层面的需求

举个例子:企业只有一个发明,但是评审时发现,这个发明的权利人不是申请主体,且这个发明未缴年费已经失效,自然就是0分。

情形二:

(2)不满足技术层面的要求

举个例子:企业有6项软著,表面上已经满足基本要求,但是专家评审时认为,其中两项软著在技术上根本没有丝毫的区别,于是只认可了其中一项,导致扣分。

应对措施:

在高新认定前,企业就一定要重视知识产权的布局和管理,知识产权申报一定要与企业的研发活动和相关技术紧密结合,要确保知识产权的数量和质量能够满足基本要求的情况下得到更多的分数,知识产权至少要得分20以上。

(1)不要把高新管理办法中对知识产权的最低基本要求作为企业知识产权的申报需求,尽可能多维度、多层次的对自有技术进行挖掘申报,包括发明、外观、实用新型专利、软件著作权、药物、集成电路图等。

(3)要以自主知识产权为重点,明确受让等形式获得的知识产权得分很低,一定要确保所有知识产权权属人均为申报企业并在有效期内,避免知识产权未缴年费和重复使用。

(3)知识产权一定要与公司业务和技术相关,特别是要有能体现对公司主要高新产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权所有权。


02

科技成果转化能力

科技成果转化的总分是30分,对认定有着举足轻重的影响,A档要求年均科技成果转化的数量至少是5项,但企业在科技成果转化能力上得分低的问题非常严重,最低的竟然只有0分。

失分点:

(1)错误理解了科技成果转化的内涵和逻辑,有的企业甚至将成果和转化结果弄反了。

(2)缺少科技成果转化的材料与支撑。科技成果转化不仅有数量要求,更有质量要求。单纯的堆砌数量没有意义,能够被评审专家认可的科技成果转化才有价值。

应对措施:

企业对于成果、转化形式、转化结果这些基础概念一定要弄明白,然后再准备对应的材料。

(1)科技成果转化的计算是按照一个成果对应一个转化,要想获得高分必须产生15个不同的科技成果,尽量多申请相关知识产权等;

(2)每个成果确认转化为不同的产品、服务、工艺、样品、样机等;证明材料要全面、多样、专业、清晰。成果来源可从专利、版权、集成电路布图设计等方面提供证明材料;转化结果可从生产批文、新产品或新技术推广应用证明、产品质量检验报告等方面提供材料。


03

管理水平

该评分模块最能体现企业对于高企认定重视和精细程度。这是一道送分题,仅仅因为管理能力得分低而导致高企认定失败的企业属于少数,失分往往是因为企业不认真。

失分点:

(1)材料的完整性问题,如果漏放、错放了某个文件,或者放的文件与并非申报所需的,都会失分。

(2)材料的质量问题,常见的比如材料中内容前后矛盾、逻辑错误,甚至出现别的企业名称,产学研造假等,这些问题往往是比较致命的。

特别提示:企业产学研协议有就放上,如果没有就不要放了也就两三分,不要造假因小失大。

应对措施:

(1)高新认定要求企业内部职能完备,分工明确,并有完善健全的管理体系;同时,对于研发组织管理水平也有相应的指标要求。若是管理较为不规范的企业,在申报前需要调整。

(2)建议企业不断健全研发组织管理体系,特别是项目立项、项目中期目标管理、项目结项、项目成果管理,规范研发投入核算制度,做好研发项目记录管理,包括项目立项报告、中期试验过程文件、测试报告、结题报告等过程文件;

(3)要保证管理水平模块与其他材料前后逻辑的一致性,不能前后矛盾,此外,要以企业的实际为导向,杜绝出现有明显问题的材料。


04

成长性

成长性的评价主要根据企业近三年的财务数据,计算企业的销售收入和净资产增长率,得出相应分值。

失分点:

因为成立年限、市场环境、企业战略调整等导致财务部分的成长性得分较低,甚至很多企业都是0分,这种局面就意味着其他模块企业能扣分的空间最多只有9分,据我们的申报经验来看历年来超过10分的也不多,如果能提前筹划的企业要尽早安排。


同时,根据历年的分析来看,绝大部分因为成长性得分低而为通过的企业的评分集中在65-70分。换个角度来看,也就是说造成企业高企认定失败的原因与其在于成长性得分低,不如归结于其他材料不够完美。

应对措施:

要提高成长性得分没有别的办法,就是企业要努力发展壮大,让财务数据有利于得分,但在这短期内或者说在高企申报周期内并不现实。


2020年北京、天津、辽宁、江苏等地大幅提升了现场审核的企业数量,对现场审核不能准确描述与材料差异的企业经与专家进行沟通后予以多数企业给与否决。综上所述,2021年各地科技主管部门对申报高新技术企业的审查要求将会进一步升高,审查机制也会趋于现场审核,材料来源审查越发严格。



来源:科技政策前沿

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