
李克强主持召开国务院常务会议
部署加力支持就业创业的政策 拓展就业空间培育壮大市场主体和经济新动能
决定对部分领域设备更新改造贷款阶段性财政贴息和加大社会服务业信贷支持
促进消费发挥主拉动作用
部署阶段性支持企业创新的减税政策 激励企业增加投入提升创新能力
确定依法盘活地方专项债结存限额的举措 更好发挥有效投资一举多得作用

会议指出,企业是创新主体,要实施支持企业创新的阶段性减税政策,期限截至今年12月31日。这普惠公平、高效直达。一是对高新技术企业在今年四季度购置设备的支出,允许当年一次性税前全额扣除并100%加计扣除,且地方和中央财政进一步予以支持。二是在今年第四季度,对现行按75%比例税前加计扣除研发费用的行业,统一提高扣除比例到100%,鼓励改造和更新设备。三是对企业出资科研机构等基础研究支出,允许税前全额扣除并加计扣除。
专家解读|上海财经大学公共政策与治理研究院副院长田志伟
国务院对第四季度高新技术企业购置设备,允许一次性税前全额扣除并100%加计扣除。这必定极大刺激高新技术企业在今年四季度更新购买设备的积极性。在此之前,高新技术企业只有购买设备用于研发才允许加计扣除,而本次的阶段性优惠政策不再局限于用于研发的设备,而且加计扣除的比例由此前75%提高到了100%。
“这意味着,原先高新技术企业购买设备如果不是用于研发,则只能按照折旧逐年扣除。如企业购买100万的设备用于非研发用途,折旧期十年,不考虑加计扣除政策,则每年只允许税前扣除10万元。而若企业在今年四季度购买设备,按照新政和考虑加计扣除政策,则当年即可税前抵扣200万元。这可以大幅降低高新技术企业购买设备的成本,刺激高新技术企业在第四季度积极更新、购买设备。”田志伟说。
研发费用加计扣除,是企业所得税的一种税基式优惠方式,企业实际发生研发费用支出数额基础上,再加成一定比例,作为计算应纳税所得额时的扣除数额。中国历来重视科技创新,早在1996年便出台研发费用加计扣除税收优惠政策,近些年加计扣除力度不断加大,一般企业研发费用加计扣除比例为75%,只有制造业和科技型中小企业扣除比例提至100%。而此次会议决定,对现行按75%税前加计扣除研发费用的,统一提高到100%。这意味着研发费用加计扣除比例提高扩围至所有符合条件的企业。
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