近日，濮耐股份公告称，公司及有关人员因涉嫌走私国家禁止进出口的货物罪，被辽宁省营口市人民检察院起诉。
4月27日，濮耐股份开盘一字跌停，股价报4.82元，封单超11万手。
营口市人民检察院起诉书称，经依法查明：
商务部、海关总署于2023年10月20日公告规定我国自2023年12月1日起对天然鳞片石墨未经许可不得出口，经审查准予许可的，由商务部颁发两用物项和技术出口许可证件（以下简称出口许可证件）。
商务部公告（图片来源：商务部）
2023年10月之前，濮耐股份采购生产镁碳砖的原料天然鳞片石墨发往其全资子公司濮耐美国股份有限公司等海外子公司，并始终使用天然鳞片石墨对应的税则号列2504101000申报出口。
祁长生、孟秋凤、姚书阳根据子公司生产需要，于2023年11月安排出口濮耐美国股份有限公司一批天然鳞片石墨，期间接受万华物流的建议以其他粉末状天然石墨对应的税则号列2504109900（管制前后均无需出口许可证）进行了申报出口。之后上述人员继续默认、纵容、委托万华物流沿用2504109900税则号列进行申报、完成查验，2024年4月至2025年3月间出口天然鳞片石墨共计1243.55吨（其中通过万华物流申报890.80吨），以上物品均发至公司的海外全资子公司。
天然鳞片石墨矿（图片来源：视觉中国）
经鲅鱼圈海关缉私分局侦查终结，濮耐股份、万华物流及被告人祁长生、孟秋凤、姚书阳、王丽波涉嫌走私国家禁止进出口的货物、物品罪，违规申报出口天然鳞片石墨共计1243.55吨。鲅鱼圈海关缉私分局已于2025年5月至2025年9月期间对被告人祁长生、孟秋凤、姚书阳、王丽波执行逮捕。该案涉案金额为598.47万元。
私职刑辩温馨提示
自国家加强两用物项管制以来，从国家层面成立国家出口管制工作协调机制办公室，成员单位包括商务部、公安部、国家安全部、海关总署、国家邮政局、最高人民法院、最高人民检察院等单位，开展打击战略矿产走私出口专项行动，涉两用物项刑事、行政案件频发、多发，全链条查缉，不分金额多少重罚。
自专项行动以来，私职刑辩团队承接了多起涉两用物项走私犯罪、行政违法案件。从中发现，很多案件并非企业主观故意违法犯罪，却导致企业遭受重大影响和损失。分析其主要原因：一是企业及管理层对两用物项国家管制的力度和决心认识不足，存在侥幸心理；二是企业及管理层对两用物项出口流程风险管理不到位，风险内控执行存在漏洞；三是对两用物项出口管制政策、物项专业知识的宣传培训不到位；四是发生违法行为后处理不及时、不专业，导致案件恶化，有的甚至从行政案件转化为刑事案件，导致损失大大扩大。
国家对两用物项出口管制政策非常严格，对相关专业操作要求比普通货物要高得多。譬如，海关商品编码不是判定是否属于两用物项的依据，《两用物项和技术进出口许可证管理目录》与《清单》规定存在不一致时，以法律、法规、规章和《清单》为准。又如，出口应取得出口许可的两用物项，即使根据商务部出口经营者提交的书面材料作出的答复的，也不能视为商务部对实际拟出口物项“无需办理许可证件”的认定。再如，在报关前提出出口许可申请，报关后取得对该批次货物出口许可证件的，也不影响“未经许可出口”的性质。等等。
私职刑辩团队建议：
第一，相关企业及管理层提高对两用物项出口管制的全面认识，将涉两用物项出口业务提高到前所未有的高度，全面加强内控管理。
第二，相关企业及管理层及时开展企业内查、内训。以《清单》，商务部、海关总署《公告》，商务部发布的《两用物项常见问题解答》（之一至之五）等作为教材，全面提高实际操作人员的专业知识、政策更新，摒弃常见商品、关务知识已足够应对两用物项出口的错误认知。
第三，相关企业如遇相关部门查缉，一定要高度重视，第一时间聘请专业人士介入，防止本来的行政案件因为应对方法不当而恶化为刑事案件。
