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疫情特刊(二)||海关答疑境外疫情防控物资进境通关问题

疫情特刊(二)||海关答疑境外疫情防控物资进境通关问题 私职刑辩
2020-02-10
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导读:近日,网上出现部分网民对海关监管验放境外疫情防控物资进境的质疑:海关扣留了旅客携带的口罩,要求旅客捐赠给武汉。真实情况是怎样的呢?

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近日,网上出现部分网民对海关监管验放境外疫情防控物资进境的质疑:海关扣留了旅客携带的口罩,要求旅客捐赠给武汉真实情况是怎样的呢?


关于进境旅客携带疫情防控物资进境的情况,宁波机场海关相关负责人表示:“首先,海关强制旅客将物资捐赠给武汉的情况,肯定是不真实、不存在的;其次,1月27日海关总署就发出通知,各直属海关对进境旅客携带个人物品中涉及疫情物资的,可以在自用合理数量范围内适度从宽掌握;对声明涉及疫情物资的邮件快件,可以采用个案处理方式,优先办理报关手续,对于通过旅客携带进境疫情物资的(“客带货”),要给予通关便利,一对一指导办理报关手续。事实情况也是我们在不断地为旅客携带疫情防控物资进口提供更多的通关便利服务


针对当前疫情防控物资进口量逐步增加的情况,宁波机场海关联合宁波市红十字会在宁波空港口岸海关旅检现场设立联合办公点,为的就是方便超量携带了疫情防控物资并且有捐赠意向的旅客能够快速办理相关手续,确保物资尽快送达防疫前线。

抗击疫情的战斗还在继续,海关关员也会继续坚守各自岗位,竭尽所能为防疫物资的快速通关放行提供最便利的服务,请大家放心。


除此以外,网上出现部分网民对海关监管验放境外疫情防控物资进境的其他疑问,比如“如果进境旅客超量携带了疫情防控物资,而且物资一定要进境的,有什么办法呢?”、“疫情防控物资可以直接按照普通货物报关进口吗?如果是捐赠,是否有更加快捷的通关途径?


请看以下问答。


近期我在国外出差旅游,准备这几天乘飞机回宁波,出入境要填健康申明卡吗?


宁波海关:1月26日,海关总署发布公告,规定出入境人员必须向海关卫生检疫部门进行健康申报,并配合做好体温检测等卫生检疫工作。公告发布后,宁波海关迅速响应,通过发放健康申明卡、张贴填写示例、指派专人审核收集等方式,做好纸质健康申明卡的填写。同时,宁波海关还在机场旅检现场开设了“微信小程序”电子申报通道,支持全天候24小时提前申报服务,为旅客省去排队时间,并减少公用水笔、纸张等物品的接触传递。


具体申报流程如下:

1.进出境旅客在微信上搜索“海关旅客指尖服务”小程序,或扫描二维码进入小程序进行健康申报;

2.根据真实情况,逐项如实填写,确认无误后,提交申报,生成健康申报码;

3.在实际出入境时,点击“查看健康申报记录”向海关工作人员出示申报条形码,接受海关验核即可。


为了防疫,有朋友想给我从国外携带、邮寄一批感冒药,作为药品能顺利入境吗?


宁波海关:根据我国《药品进口管理办法》第三十九条规定:“个人自用的少量药品进出境,应当以自用、合理数量为限,并接受海关监管。


“自用”的意思指亲友之间相互馈赠及个人自用,这点对于进口药品尤为重要。由于境外许多药品并未在国内注册审批,按照《中华人民共和国药品管理办法》,该类药品按假药论处,代购境外药品的行为可能因生产、销售假药罪被追究刑事责任。在个人药品进境过程中,尽量携带好正规医疗机构出具的医疗诊断书,以证明其确因身体需要携带,方便海关凭医生有效处方原件确定携带药品的合理数量——除医师专门注明理由外,处方一般不得超过7日用量;麻醉药品与一类精神药品注射剂处方为1次用量,其他剂型一般不超过3日用量。


另外,超过自用合理数量范围的药品,应通过货物渠道报关。特别需要注意的是,由于许多麻醉药品与精神药品含有毒品成分,国家对于麻醉药品与精神类药品有着严格规定,大量走私入境可能因涉毒犯罪被追究刑事责任。


假如入境时,携带了大量的口罩或其他防疫用品,超出了限额,该怎么办?


宁波海关:现在,旅客携带超出合理自用范围的部分,如果没有捐赠意向,可以通过普通货物报关的方式进口;如果有意向捐赠,可以有两种办法——一是非定向捐赠,由市防控办接收统筹使用;二是定向捐赠,由捐赠人将定向捐赠意愿向机场红十字会工作人员说明。定向捐赠的收益对象应当是单位,物资由捐赠方指定的受益单位,凭借收单到宁波机场临时联合办公点领取确认。


宁波机场海关联合宁波市红十字会在宁波空港口岸海关旅检现场设立联合办公点,为的就是方便超量携带物资、并且有捐赠意向的旅客,能够快速办理相关手续,确保物资尽快送达防疫前线。


防疫物资如果按照普通货物报关进口,可以享受快速通关吗?


宁波海关:早在春节前夕,宁波空港口岸就接到了疫情防控物资进口的相关业务咨询。宁波机场海关第一时间就启动了“疫情防控物资快速通关专窗”和物流监管“绿色通道”。同时,与收货的企业及报关代理企业及时进行联系沟通,切实做到即到即提,确保“零延时”验放。在此基础上,对于急需通关的防疫捐赠物资,宁波机场海关采用“先登记放行、后补办相关减免税手续”的快捷通关模式,保障物资及时送到疫情防控一线。


宁波海关所属邮局海关,也开通了“进口疫情防控物资快速通关”,利用CT机智能审图快速分拣含疫情防控物资邮件,确保“零延时”验放。企业有大批量防疫物资通过邮件渠道进境的,可提前联系咨询(宁波邮局海关24小时咨询热线0574-89090389),优先办理通关手续。


我所在的机构想捐赠一批美国进口的口罩,可以走海关的免税通道吗?


宁波海关:根据相关公告要求,海关对捐赠直接用于疫情防控的进口物资,免征关税、进口环节增值税和消费税。


其中,捐赠的主体,在原基础上,增加国内有关政府部门、企事业单位、社会团体、个人以及来华或在华的外国公民从境外或海关特殊监管区域进口并直接捐赠;境内加工贸易企业捐赠。此外,根据《国务院关税税则委员会关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资不实施对美关税措施的通知》,对按照防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资免税政策进口、且原产于美国的物资,不实施对美加征关税措施,已加征税款予以退还。


想办理通关及减免税手续,需要受赠人或捐赠物资的使用人凭《受赠人接受境外慈善捐赠物资进口证明》《捐赠物资分配使用清单》等相关材料,向所在地海关办理捐赠物资减免税审核确认手续。当然,用于疫情防控的境外捐赠物资在紧急情况下可先登记放行,再按规定补办减免税相关手续。


我对接了一批海外防疫物资货源,接下来的物流、仓储、清关可以找哪些渠道?


宁波海关:为便于境外捐赠防疫物资的顺畅进口,宁波海关近日对宁波地区承诺免费清关服务的企业名单进行整理,以方便大家查询,后续还将持续更新。


如果海外捐赠,要走海关的免征税通道,是否受捐人只能是宁波红会和慈善总会?


宁波海关:结合2015年12月23日财政部、海关总署、国家税务总局公告2015年第102号发布的《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》和2020年2月1日财政部、海关总署、税务总局联合发布的《关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资免税政策的公告》两个文件来看,可以明确知道受赠人不仅可以是公益机构,还可以是国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府、省级民政部门或其指定的单位等。


——文章转自:中国国门时报



编辑:毛聂


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