2026年3月31日,海关总署党委、海关总署以署党发〔2026〕13号文发布2025年度推进法治政府建设情况的报告。报告里面相关数据、信息对相关进出口企业、出入境人员都值得关注。尤其是相关海关行政争议的处理,可以好好运用。现摘要如下:
坚持依法履职筑牢国门安全屏障
提高监管税管质效。加强口岸、途中、属地联动监管,规范口岸执法,强化涉政涉枪涉爆涉毒等各类风险口岸管控。依法依规组织税款征收,开展“税管使命”专项行动,着力提升税收征管质效,为中央财政作出积极贡献。
加强质量安全管理。健全进出口食品安全全链条监管机制,完善进口食品境外企业注册管理制度,退运、销毁不合格进口食品4890批次,增长16.4%。完善质量监管体系,联合开展出口商品质量安全提升促进行动,强化重点敏感商品检验检测,检出不合格商品6.8万批次,增长6.9%。
严厉打击违法违规行为。开展“金钥”稽查行动,查发问题稽查作业5948起、追补税款195.3亿元。实施知识产权保护“龙腾行动”,严厉查处假冒侵权行为。开展“国门利剑”联合行动,“打防管控”整体效能持续提升。全年行政立案10.6万起、案值418.4亿元,立案侦办走私及关联犯罪案件6520起、案值934.5亿元。坚持高质量制度供给服务高水平开放
完善海关法律制度体系。推动《海关法》、《进出口货物原产地条例》、《国境卫生检疫法实施细则》等三部法律、行政法规列入国务院2026年度立法工作计划。制定修订12部海关规章。
加强海关涉外法治建设。坚定执行《反外国制裁法》、《出口管制法》、《对外贸易法》等法律和国务院有关决定。同世界海关组织(WCO)加强全球“智慧海关”在线合作平台建设,积极引领全球海关治理。建设海关涉外法治实训基地和涉外法治人才库。
助力稳步扩大制度型开放。围绕“一带一路”高质量共建和上海东方枢纽国际商务合作区、河套深港科技创新合作区深圳园区、横琴粤澳深度合作区等改革开放平台建设,深入对接国际高标准经贸规则,加强贸易政策合规审查。全力保障海南自贸港封关运作,制定《海关对海南自由贸易港监管办法》,召开海关支持海南自由贸易港建设总体情况通报会,及时开展法律政策宣讲解读。
全面落实行政执法“三项制度”,推动执法规范化建设。严格规范海关涉企行政检查,形成涉企行政检查事项清单。修订完善海关行政处罚裁量基准,新增“初次违法免罚”清单、扩大“轻微违法免罚”清单,进一步完善主动披露机制,保障海关执法既有力度又有温度。
坚持和发展新时代“枫桥经验”,大力培育基层海关“枫桥经验”工作室。加入最高人民法院等部门行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制,积极参与诉源治理。加快构建矛盾纠纷预防调处化解综合机制,推广优秀经验做法,分领域拟定化解行政争议指南。进入行政诉讼环节的行政争议数量较上一年度大幅降低。
畅通行政复议渠道,建设海关行政复议申请在线办理平台。提升复议案件审理质效,制发复议意见书、风险提示函等,加大内部纠错力度。全面落实涉诉海关负责人出庭应诉制度,重大行政诉讼案件由海关总署挂牌督办。
完善海关政府信息公开制度,强化政策解读宣传,依法主动公开。持续规范依申请公积极回应企业、群众需求。加强政府信息管理,及时梳理更新栏目及清单。
当前海关法治工作存在的短板弱项
面对新形势新任务,当前海关法治工作还存在一些短板弱项:制度供给还不能完全满足新质生产力和新兴贸易业态发展需要;部分执法人员预防和化解行政争议的能力还需增强;普法针对性、时效性仍有提升空间。

