督办远华大案、重构缉私体制:
回望朱镕基总理打私反腐的雷霆担当
2026年8月12日11时06分,国务院原总理朱镕基同志在北京逝世,享年98岁。中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协发布讣告,称其为“中国共产党的优秀党员,久经考验的忠诚的共产主义战士,杰出的无产阶级革命家、政治家,党和国家的卓越领导人”。
举国同悲之时,翻看上世纪九十年代末那段国门保卫战,他“为国守门、为民除弊”的雷霆身影,依然清晰。
一、九十年代:
走私狂潮下的国门之痛
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改革开放深化,外贸勃兴,但走私也疯长。
成品油、汽车、电子产品、化工原料大肆闯关,民族产业被冲垮,国家税款巨量流失。更致命的是——部分海关、执法者与走私分子内外勾结,国门防线形同虚设,权钱交易黑网越织越密。
朱镕基当时一句话定调:
打击走私,必须决心大、行动快、措施硬、惩治严。
二、1998全国打私会:
把体制彻底翻过来
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1998年7月13日至15日,党中央、国务院召开全国打击走私工作会议。朱镕基直面缉私体制漏洞,拍板三项制度性变革:
- 建队伍:组建国家缉私警察,专司打击走私犯罪;
- 统机制:以海关为主,公安、工商联合缉私,查获案件海关统一处理;
- 堵漏洞:缉私罚没收入实行“收支两条线”,切断权力寻租。
1999年1月,海关总署走私犯罪侦查局挂牌,海关从此有了刑事执法权——中国反走私从“多头推诿”走向“专业闭环”。
三、远华大案:
他亲自盯办的“建国第一走私案”
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1999年,74页举报信直送中央。厦门远华集团在赖昌星操控下,以“红楼”为饵,用金钱、美色围猎海关、公安、税务、党政干部,结成密不透风的官商黑网。
经查证:1996年以来,远华及关联走私案值530亿元,偷逃税款300亿元,是建国以来最大走私案。
面对“后台硬、关系深、地方护”的困局,朱镕基下达铁令:
彻查到底、绝不姑息、除恶务尽。
中央抽调纪检、司法、公安骨干进驻厦门,打破地方壁垒。数年后结案:
- 600余名涉案人员被审查
- 近300人被追究刑事责任
- 多名高级别“保护伞”获重刑,罪大恶极者死刑
- “红楼”留作全国反腐倡廉警示教育基地
同期湛江“9898”走私案一并彻查,沿海口岸积弊为之一清。
四、打私不是只打外面,
更是打扫自家屋子
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朱镕基反复讲:“管住自己的人,把好国家的门。”
他同步严令:党政军机关、执法司法部门与所办公司、挂靠公司人财物彻底脱钩,着重打“有特殊背景的法人走私”。
“海上抓、岸边堵、口岸查、市场管、处罚严”——五年专项下来,全国查证走私案值近800亿元,海关税收比此前多收710亿元。这笔钱最终回流民生,惠及8400多万低收入群体。
五、斯人已逝,风范长存
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他不留情面、不徇私情、敢于碰硬;
他推掉的不是一案一犯,而是一整套腐蚀国门的旧体制。
今天回望那场打私之战,我们看到的不是故事里的“铁面总理”,而是一个共产党人把国家账本、市场公平、干部风气一起扛在肩上的担当。
山河无恙,盛世如斯。
谨以此文,缅怀朱镕基同志,也提醒后来者:国门之固,不在锁,而在法;民心之安,不在誓,而在行。
作者:王先友
编辑:周思沛(香港城市大学研究生实习生)
私职刑辩团队是国内首个专注于走私犯罪与企业职务犯罪刑事辩护的专业团队,致力于提供走私犯罪辩护与企业职务犯罪辩护、刑事控告实务。团队所代理辩护的三宗特大走私犯罪案件分别入选2021年、2022年、2024年“海关总署打击走私十大典型案例”。

