工作目标
Gong Zuo Mu Biao
聚焦“大规模推进外出人员返乡创业”目标，发挥典型示范引领作用，打造一批省级返乡创业平台和返乡创业项目，激发和调动各方的积极性、创造性，以返乡促创业、以创业带就业、以就业助增收，加快构筑更加坚实的微观经济基础，为推进乡村全面振兴、经济社会高质量发展和支点建设提供新动能。
申报对象
Shen Bao Dui Xiang
荆楚返乡创业园
申报对象指基础设施配套齐全，管理规范，返乡创业市场主体集聚、带动就业明显，为返乡创业市场主体提供优质创业服务的园区、基地等。
荆楚返乡创业特色街区
申报对象指返乡创业主体集聚、带动就业明显、消费业态丰富，为返乡创业市场主体提供优质创业服务的特色小镇、步行街、历史文化街、旅游休闲街等。
荆楚归雁项目
申报对象指湖北籍人员从省外返回省内（或者从省内县外返回原户籍所在县）创办、带动就业明显、发挥典型示范作用的市场主体。
申报条件
Shen Bao Tiao Jian
荆楚返乡创业园
1.运营资质
经政府批准设立或具有独立法人资格，园区运营主体注册登记2年以上；园区及入驻市场主体无违法行为及不良信用记录。
2.经营场地
场地手续合法；农业园区的占地面积（含种养殖基地面积、工作区等）在500亩以上，其他类型园区的建筑面积在5万平方米以上。对乡村振兴重点帮扶县、革命老区予以适当倾斜，面积可按上述要求的70%执行。
3.配套设施
园区供电、供水、消防、通讯、网络等基础配套设施完备，能满足入驻市场主体生产经营需要；为入驻市场主体提供较低成本的生产经营、基本办公、会议、商务洽谈等场所。
4.创业带动就业
园区入驻市场主体20家以上，带动就业300人以上；由返乡人员创办（合办）的市场主体占园区入驻市场主体的50%以上。
5.创业就业服务
配备不少于5名工作人员和5名创业导师，为入驻市场主体提供政策咨询、金融服务、法律财务和税务、创业指导、人力资源服务等“一条龙”服务；每年组织开展创业沙龙、创业路演等活动不少于5次，采取多种形式开展创业扶持政策和创业典型宣传。
6.费用减免
对入驻市场主体给予场租、物业费、水电暖、网络等费用优惠。
7.助力乡村振兴
履行社会责任，积极支持乡村振兴，在促进农村劳动者致富和改变乡村面貌方面做出积极贡献。
已被认定为国家或省级大学生创业孵化基地、省级返乡创业示范园，且在有效期内的，不得申报。
荆楚返乡创业特色街区
1.运营资质
由专业化运营主体（注册登记2年以上）或由镇村两级直接管理；街区及入驻市场主体无违法行为及不良信用记录。
2.经营场地
场地手续合法；街区占地面积在3万平方米以上。对乡村振兴重点帮扶县、革命老区予以适当倾斜，面积可按上述要求的70%执行。
3.配套设施
街区供电、供水、消防、通讯、网络等基础配套设施完备，能满足入驻市场主体生产经营需要；为入驻市场主体提供较低成本的生产经营、商务洽谈等场所。
4.创业带动就业
街区入驻市场主体（含小微企业、个体工商户等）50家以上，带动就业150人以上；由返乡人员创办（合办）的市场主体占街区入驻市场主体的50%以上。
5.创业就业服务
配备不少于3名工作人员和3名创业导师，为入驻市场主体提供注册登记代办、创业指导、人力资源服务等；创业氛围浓厚，定期举办政策宣讲、座谈交流、创业培训、典型宣传等创业活动，每年不少于5次。
荆楚归雁项目
1.主体资格
有独立法人资格，法定代表人（合伙人）为返乡创业人员，近5年在湖北省内依法登记注册，正常经营2年以上。法定代表人（合伙人）股权占比不低于30%。
2.经营规范
各项管理制度健全规范；劳动用工规范；无不良信用和违法记录，无重大安全生产事故等。
3.各类市场主体对应条件
（1）特色种养殖类：上年度经营收入150万元以上，吸纳就业20人以上。
（2）农产品加工类：上年度经营收入1000万元以上，吸纳就业50人以上。
（3）乡村休闲旅游类：上年度经营收入300万元以上，吸纳就业30人以上。
（4）电子商务类：上年度经营收入1000万元以上，吸纳就业20人以上。
（5）制造业类：上年度经营收入1000万元以上，吸纳就业80人以上。
（6）社会化服务类：上年度经营收入200万元以上，吸纳就业30人以上。
（7）民俗文化传承与开发类：上年度经营收入80万元以上，吸纳就业20人以上。
4.助力乡村振兴
履行社会责任，积极支持乡村振兴，在促进农村劳动者致富和改变乡村面貌方面做出积极贡献。
同一法人代表（合伙人）或者控股股东所在市场主体不得重复申报。
已享受省级返乡创业示范项目、省级劳务品牌领军企业、省级大学生创业扶持项目或 2022年“中国创翼”大赛扶持资金的，不得申报。
申报评定程序
Shen Bao Ping Ding Cheng Xu
NO.1 园区、街区、项目申报
符合条件的返乡创业园区、街区、项目填写《荆楚返乡创业园申报表》《荆楚返乡创业特色街区申报表》《荆楚归雁项目申报表》（见附件1、3、5）并提供相关佐证资料，向所在地县（市、区）人社局申报。
NO.2 县级初评
县（市、区）人社局会同财政局根据《荆楚返乡创业园考评表》《荆楚返乡创业特色街区考评表》《荆楚归雁项目考评表》（见附件2、4、6）对申报园区、街区、项目进行初评并实地考核，择优向市（州）人社局推荐。省直管市、神农架林区直接向省人社厅申报。
NO.3 市级推荐
市（州）人社局会同财政局对县级推选的园区、街区、项目进行审核评估，择优确定推荐对象，连同所有附件资料及相关佐证资料上报省人社厅。
NO.4 专家评审
在湖北省就业创业专家库、省引导基金管理委员会办公室中遴选专家，组成专家评审小组，对推荐对象进行评审，提出评审意见和候选名单。
NO.5 社会公示
省人社厅对候选返乡创业园区、街区、 项目名单进行公示，公示期为5个工作日。
NO.6 研究确定
经公示无异议的，由省人社厅研究，予以认定，发文公布，颁发牌匾，并按规定给予资金扶持。
“荆楚返乡创业园”“荆楚返乡创业街区”的有效期为5年。
有关申报
You Guan Shen Bao
申报地点
钟祥市公共就业和人才服务中心
咨询电话
0724-6900809
附件：返乡创业项目申报附件表格
来源：钟祥公共就业
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