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落实了!法国简化进口程序,无CE标志口罩可免关税进口

落实了!法国简化进口程序,无CE标志口罩可免关税进口 不惑文化
2020-03-28
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为应对新冠状病毒疫情,欧盟委员会于2020年3月13日建议各成员国,不论有没有CE标志,各国都可进口、采购医疗防护物资,并允许该物资先行进入市场流通,然后再进行进口监管评估工作

为落实欧盟委员会的建议,法国政府出台了系列规定。本文将围绕这些规定,集中讨论三个问题:

  1. 法国实施口罩国家征用政策,放宽了口罩的进口管理

  2. 医疗物资进口关税及其它税款的免除规定

  3. 无CE标志的口罩的进口报关问题



1

欧盟委员会的建议



我们先来回顾一下欧盟委员会3月13日UE 2020/403号建议:新冠病毒疫情期间针对医疗器械和个人防护用品合格性评估及和市场监督程序的建议。该建议规定:

  • 如果成员国主管当局认为医疗器械及个人防护用品符合基本安全和性能要求,即便是其合格性评估程序还未完成,该产品也可被允许在规定时间内先行进入市场流通,同时,成员国市场监督机构继续完成该产品的合格性评估程序。


  • 对于无CE标志医疗器械和个人防护用品,成员国主管当局可采用合格性评估程序进行评估,也可以按照成员国相关规定直接采购。但此类产品仅可在疫情期间,提供给医疗工作者使用,不得进入市场流通。




2

法国实施口罩国家征用政策

放宽了口罩的进口管理



2.1

法国口罩国家征用政策


3月23日,法国卫生部发布2020-293号法令,其中第十二条,规定了对口罩的国家征用政策。具体内容包括:

  • 征用政策只适用于法国领土上现有的口罩储备,和在法国领土上生产的口罩

  • 法人组织在一个季度内,进口超过五百万口罩的,依据法国卫生部的命令,海关可以在进口清关完毕后72小时内全部或部分征用。在一个季度内,计划进口五百万口罩以上的企业,需要先行向法国公共健康局(Santé Publique France)提出申请。

  • 征用政策在2020年5月31日前有效。


2.2

法国放宽了口罩进口管理


法国政府的3月26日的2096-1000号新闻通报里,宣布在保证安全标准的前提下,简化口罩的进口程序。具体包括以下两种情况:

  • 所有有CE标志认证的口罩可自由进口,但受国家征用政策限制。所有企业可以自主进口本公司为保持运营所需的自用口罩。并且在可能情况下,尽可能帮助同一地区内其他中小型企业所需的口罩数量。

  • 对无CE标志认证的医疗物资,采用简化的安全合格认证审核。


在2020年5月31日前,法国允许进口符合美国、中国标准的医用外科口罩允许进口符合美国、中国澳大利亚新西兰韩国和日本标准的FFP2级别口罩

3

进口关税及其它税款的免除规定



3月25日,法国海关及间接税总司就“卫生产品在防疫期间的进口免关税问题”给相关经营者下发通知(Note aux opérateurs),明确在满足下列条件下,进口卫生物资将可免除关税、增值税和海港码头税

  • 进口主体:公共卫生机构、经法国海关及间接税总司授权的慈善机构、或法国境内的安全与救灾部门

  • 进口目的:自用或他用,但免费发送。安全与救灾部门进口物资只能自用

  • 进口产品范围:受疫情影响人员所急需的药品、食品、衣物、取暖物品、帐篷、移动房屋、汽车等。安全与救灾部门的进口物资限定在满足其履行职责所需物资范围内

  • 满足三项程序要求:获得授权、申请免税、海关手续。如果需要具体信息,请联系小编


企业进口医疗物资自用或捐赠,都不在免税范畴以内但如果企业进口是要捐赠给上面列出的可享受免除关税的三进口主体的也可享受税收免除优惠。需要

  • 向Bureau Transports, fiscalité européenne提出申请。在没有提出申请的情况下,需要提交系列文件

  • 同时提交向特定机构捐赠的证明文件


需要特别注意法国海关及间接税总司的这些措施需要获得欧盟委员会的批准。法国海关已经于3月20日向欧盟委员会提交了申请。在欧盟委员会反对这项措施的情况下,进口还是需要交税。


4

无CE标志的口罩的进口报关问题



根据法国鲁瓦西货运海关和间接税地区管理局326日下发给相关经营者的通知中(Note aux opérateurs),明确了在疫情期间无CE标志的口罩等医疗物资可以进口报关。进口口罩需满足欧盟标准相似国外标准(具体情况见下图)。
在报关文件中,特别需要提交符合欧盟标准或者“相似国外标准”的技术文件。

如果需要相关法律文件和材料清单,可在公众号留言索取。


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