1992年8月12日,美国、加拿大及墨西哥三国签署了一项三边自由贸易协定——北美自由贸易协定。1994年1月1日,该协定正式生效。协定决定自生效之日起在15年内逐步消除贸易壁垒、实施商品和劳务的自由流通,以形成一个拥有3.6亿消费者,每年国民生产总值超过6万亿美元的世界最大的自由贸易集团。
该协定的总则规定,除墨西哥的石油业、加拿大的文化产业以及美国的航空与无线电通讯外,取消绝大多数产业部门的投资限制。对白领工人的流动将予放宽,但移民仍将受到限制。任何一成员国在6个月前通知其他成员国后,即可脱离该协定;协定还允许接纳附加成员国。
总则还规定各成员国政府的采购将在10年内实现全面开放,由于墨西哥为本国的公司保留了一些合同,因此,该协定将对墨西哥产生主要影响。此外,协定还规定产生争执时,将委托独立仲裁员组成的专门小组解决;如果大量进口对某国工业造成损害,该国将有权重新征收一定关税。
在产业方面,协定规定,美墨之间大部分农产品的关税将立即取消,其余6%的产品(如玉米、糖、某些水果和蔬菜)的关税将在15年内全部取消,并在10年内消除进口配额。在能源方面,墨西哥对私营部门的勘探限制仍然有效,但国营石油公司将向美国和加拿大开放采购。在金融服务方面,墨西哥将逐步对美国和加拿大的金融部门开放投资,最终于2007年取消壁垒。
关于纺织品,协定将在10年内逐步取消美、墨、加之间的关税,北美地区制成的纺织品服装将免征税。到2000年,北美地区的卡车将能够行驶到三个国家的任何地方。此外,协定还制定了附加协定,涉及环境、劳工等问题。根据协定,美国和墨西哥将设立北美开发银行,以支持美国边境地区的财政税收收入。同时,美国将在协定生效后的最初18个月内投入9000万美元用于重新培训因协议而失业的工人。
01
北美自由贸易协定,消除贸易壁垒
北美自由贸易协定其成立宗旨是:取消贸易障碍,创造公平竞争的条件,增加投资机会,对知识产权提供适当的保护,建立执行协定和解决争端的有效程序,以及促进三边的、地区的以及多边的合作。三个会员国彼此必须遵守协定规定的原则和规则,如国民待遇、最惠国待遇、及程序上的透明化等来实现其宗旨,藉以消除贸易障碍。
也正是因为北美自由贸易协定的存在,很多中国卖家就会把墨西哥当做出口美国的中转站。从中墨数据可以看到,中国对墨西哥的出口远大于进口,出口在一千亿每年,而进口只有不到百亿。中国对墨出口绝大部分是中间品,墨西哥中间品之后组装成制成品。仅从21年到今年5月的数据来看,中国对墨西哥的进出口起伏较大,不过出口总体来说有不错的增长。
墨西哥与美国的贸易没有墨中贸易极端,进出口差距虽然也很大,但是墨对美的进口差不多占到出口的一半。墨对美的进口,中间品同样占绝大部分比例,而对美的出口制成品占据多数,说明墨西哥在全球产业链中类似于中国。以上数据大体看到,美墨之间的贸易额远大于中墨。再来看一下更长时间,中对墨以及墨对美的出口数据。
蓝:中对墨出口;黄:墨对美出口
灰:中对美出口
从月度数据来看,20年之前中墨,墨美之间出口基本保持稳定。从20年中期,中墨,墨美之间的出口出现快速增长的趋势,不过中对墨增加的出口要远小于墨对美增加的出口。年度曲线上,中对墨出口与墨对美出口趋势上竟然基本一致。中对墨出口从低点· 增加了71%,500亿美元;墨对美出口增加了56%,1700亿美元。这能不能说明墨对美出口增量的很大一部分来自于中国呢?
加上中美的数据来对比一下,19年中国对美出口剧降1000亿美元,中国对墨出口却没有相应增加甚至略微减少。20-22年,中国对美墨出口,墨西哥对美出口都快速增加,中美并为减少。所以,2015-2022年,中国可能的确有一部分产能转移到了墨西哥,这个可能只是世界经济秩序正常变动中的一个转移。
02
墨西哥吸引中国企业涌入
墨西哥作为拉丁美洲最大的经济体之一,正迅速崛起为全球投资的热门目的地。其优越的地理位置、庞大的市场潜力以及不断改善的商业环境,使得墨西哥成为吸引投资者的理想选择。无论是新兴产业还是传统行业,墨西哥都提供了丰富的机遇和潜力,为投资者带来丰厚回报的同时,也为他们带来了长期可持续的增长。
吸引中国企业涌入墨西哥的主要原因有:
地理位置优势。墨西哥地处北美洲,与美国和加拿大接壤,是进入北美市场的门户。这使得墨西哥成为中国企业进入北美市场的便利桥梁。再就是北美自由贸易协定的存在,墨西哥与许多国家签署了包括美国和加拿大在内的多个自由贸易协定,如北美自由贸易协定(NAFTA)。这些协定为中国企业提供了免关税或低关税的进入北美市场的机会。
墨西哥的人工成本相对较低,相比于中国境内的劳动力成本,这使得一些制造业和劳动密集型产业的中国企业选择在墨西哥设立制造基地或分支机构,以降低生产成本。墨西哥人口众多,是拉美地区第二大经济体,市场潜力巨大。中国企业看中了墨西哥消费者的日益增长的购买力和中产阶级扩大的市场规模。
墨西哥在汽车、电子、纺织等领域具有一定的产业基础,与中国企业的一些产业具有互补性。中国企业通过在墨西哥设立生产基地或与墨西哥企业进行合作,实现资源共享,放大竞争优势。墨西哥政府为吸引外国投资制定了一系列优惠政策,如减税、降低劳工成本等。这为中国企业在墨西哥开展业务提供了良好的投资环境。
那这是不是意味着所有的中国企业都有进入墨西哥市场的机会呢?不一定。
03
北美自由贸易协定对墨西哥卖家的限制
北美自由贸易协定(NAFTA)对墨西哥卖家的限制并不是针对墨西哥卖家的特定限制,而是整个协定的规定适用于所有参与国家的卖家,主要规定有:
原产地规则:NAFTA对商品的原产地进行了规定,以确保享受协定中的关税优惠措施。墨西哥卖家需要满足特定的原产地规则,以确保其产品被视为具有NAFTA原产地身份,从而可以享受协定中的关税减免。
技术标准和认证:NAFTA要求参与国家之间共享信息和相互承认技术标准和认证程序。墨西哥卖家需要遵守协定中规定的技术标准和认证要求,以确保其产品符合贸易伙伴的要求。
检验和检疫:协定强调了贸易伙伴之间的检验和检疫合作。墨西哥卖家必须确保其产品符合协定中的检验和检疫要求,以确保贸易顺利进行。
知识产权保护:NAFTA对知识产权保护提供了一系列规定,涉及专利、版权、商标等。墨西哥卖家需要遵守协定中的知识产权规定,以保护其在墨西哥及其他贸易伙伴国家的知识产权。
所以中国卖家想要借助墨西哥市场去拓展北美市场,是需要满足一定条件的,并非所有企业都可随便通过墨西哥这座桥梁打通北美市场。

