1月8日,财政部和税务总局日前发布《关于调整光伏等产品出口退税政策的公告》提出:
自2026年4月1日起,取消光伏等产品增值税出口退税。
自2026年4月1日起至2026年12月31日,将电池产品的增值税出口退税率由9%下调至6%;
2027年1月1日起,取消电池产品增值税出口退税。
公告还明确,对上述产品中征收消费税的产品,出口消费税政策不作调整,继续适用消费税退(免)税政策。

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我国光伏产业迎来重大政策调整——自纳入出口退税政策体系以来,首次全面取消相关产品增值税出口退税。这一举措标志着我国新能源产业政策导向的重大转变,对光伏行业未来发展影响深远。
我国光伏行业出口退税政策始于2013年10月,彼时企业可享受高达50%的增值税退税比例,这一政策成为支撑行业海外扩张的关键工具,助力我国光伏产品迅速打开国际市场。
随着行业竞争力不断提升,退税政策也逐步优化。2024年11月15日,财政部、税务总局发布2024年第15号公告,将部分成品油、光伏、电池、部分非金属矿物制品的出口退税率由13%下调至9%,政策调整迈出重要一步。
相较于光伏产品,电池产品的政策调整更具特殊性。公告明确,自2026年4月1日起至2026年12月31日,电池产品的增值税出口退税率由9%下调至6%;2027年1月1日起,取消电池产品增值税出口退税。这种梯度过渡期的设置,充分考虑了电池环节的产业特点和发展需求。
对于此次政策调整,厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强认为,出口退税政策最初旨在鼓励行业发展。如今,受技术进步和规模扩大影响,电池成本已大幅下降,取消出口退税政策具有合理性。
中国光伏行业协会咨询专家吕锦标也表示,取消出口退税是“反内卷”的重要举措。自去年起,全行业已改变低价抢单的恶性竞争模式,通过降负荷、以销定产等方式改善供需关系,推动价格复苏,“反内卷”取得实际成效。
中国光伏行业协会名誉理事长王勃华在2025光伏行业年度大会上透露,行业自律使内卷外化得到一定遏制,出口价格止跌。2025年前10个月,我国光伏产品出口总额244.2亿美元,同比下降13.2%,降幅较2024年同期的34.5%明显收窄,进一步印证了政策调整的积极效果。
出口退税率以出口货物报关单注明的出口日期为准。
出口日期在2026.3.31及以前的继续按之前的退税率享受出口退税;
光伏产品报关单的出口日期在2026.4.1及之后的则取消退税,按内销处理;
电池产品的报关单出口日期在2026.4.1-2026.12.31之间的按降低后的退税率6%;电池产品报关单的出口日期在2027.1.1及之后的则取消退税,按内销处理。

