从“超级个体”到“垂类模型之都”：广东AI政策加速落地，广州“十百千”目标全面展开

2026年，广东人工智能产业发展迎来关键转折点。从省级层面率先出台全国首个支持人工智能“一人公司”的专项政策，到广州将“十百千”战略目标拆解为可量化、可考核的年度任务，一场以培育“超级个体”、打造“垂类模型之都”为核心的AI产业变革正在南粤大地上演。

省级先行：全国首个OPC专项政策落地

2026年3月16日，广东省发展改革委正式印发《广东省支持人工智能OPC创新发展行动方案（2026—2028年）》，这是全国首个省级层面支持人工智能OPC（One Person Company，一人公司）创新发展的专项政策。方案提出，要大力支持人工智能OPC企业发展壮大，从产业培育、生态服务、人才支撑、要素保障等各方面，营造适应人工智能OPC创新发展的生态体系。

在总体目标上，方案明确了清晰的“三步走”路径：2026年先行培育10个具有引领效应的人工智能OPC生态社区，形成一批年营业收入超千万元的优质企业；到2028年，建成100个OPC生态社区，培育1000家标杆OPC企业，集聚10000名OPC创新创业人才，将广东打造为全国领先的人工智能OPC发展高地。

为了让创业者真正“轻装上阵”，方案推出了多项硬核举措。在算力保障上，广东将打造绿色协同算力“一张网”，完善“算力券”制度，降低人工智能OPC实际算力支出成本。同时建立“政府—社区—平台—OPC”联动机制，为符合条件的初创期人工智能OPC提供算力支持。在空间载体上，鼓励各地布局建设链接低成本算力、高质量数据的OPC生态社区，提供低成本独立办公区、灵活共享工位和智能办公设备，帮助创业者实现“拎脑入驻”。在场景开放上，构建人工智能OPC“场景池”，聚焦短剧短视频、电子商务、知识付费、数字文创、软件开发等重点领域，动态征集并发布应用场景供需清单。

在服务保障上，广东还将推行人工智能OPC企业登记全流程智能办理，实现企业开办“一天办结、一网通办”。多维度拓宽资金渠道，发挥粤港澳大湾区国家创业投资引导基金、省战略性新兴产业投资引导基金等各类基金的投资作用，重点投向OPC社区的高成长性企业。

广州行动：“十百千”目标从蓝图变为施工图

紧随省级政策步伐，广州于2026年5月11日发布《广州市人工智能产业2026年工作要点》，系统部署七大工程、32条具体任务。工作要点的最大亮点在于将“十百千”战略发展目标拆解为清晰可见的年度硬指标。

此前，《广州市促进人工智能产业高质量发展实施方案》提出到2030年达成“十百千”成效目标：建设10个AI行业应用共性技术服务平台、形成100个具备市场竞争力的垂直细分大模型、形成1000个人工智能场景应用示范。围绕这一目标，《工作要点》明确了2026年度核心任务——打造2个平台、培育40个垂类大模型、开放450个人工智能应用场景。

为了让目标“看得见、摸得着”，文件以附表形式将任务分解到区、落实到具体部门。40个垂类大模型的培育任务被明确安排到海珠、天河、黄埔、白云、南沙、番禺6个重点区，其中海珠区和天河区作为“主力军”，各自领走了不少于10个垂类大模型的任务。

在平台建设上，广州今年将双管齐下：运营“广智能”线上平台，为创新主体精准对接资源；建设粤港澳大湾区（广州）人工智能应用赋能中心，统筹整合各类产业资源，推进产业服务、技术转化、跨境出海服务、人才培育等。同时创新性建设大模型辅导中心，围绕模型备案、落地推广等关键环节为企业提供服务，打通从技术研发到市场化应用的“最后一公里”。

在场景开放上，450个场景覆盖“人工智能+”医疗、教育、城市治理、智能制造、综合交通等14个重点领域。“AI+智能制造”“AI+能源保障”成为重中之重，全年将分别发布不少于70个应用场景，支持汽车、家电等支柱产业攻关行业垂类模型。在民生领域，“AI+医疗服务”发布不少于50个场景，“AI+教育教学”发布不少于30个场景。广州还将目光投向未来，在智能无人系统、具身智能等前沿领域布局不少于20个场景。

在资本保障上，广州明确2026年上半年组建完成人工智能产业投资基金，基金总规模200亿元，采用“母基金+直投基金”架构。同时探索“创业投资+科技信贷+财政补助”金融资金联动机制，形成“尽早投、接力投、持续投”的投资体系。工作要点还明确提出制定出台支持人工智能OPC发展政策措施，激发“超级个体”创新潜能。

从政策到实践：各地加速落地生根

政策的生命力在于落地。在省级方案出台后，广东多地迅速行动。广州海珠区率先提出建设“超级个体之城”，2026年计划建成2个功能完善的“超级个体”生态社区，靶向引育40名以上优质创业人才。海珠区还将发布“OPC创新发展十条”，对OPC社区运营机构年度最高支持150万元，提供“微种子+成长期权+投贷联动”全周期资本支持。目前，海珠区已集聚泛人工智能企业超8000家，2025年实现营收约1633亿元，大模型备案项目达43个，居全省第一。

佛山顺德则率先定义了“Double OPC”模式，为每位创业者标配“一人公司+1P算力中心”，让桌面级高性能算力如同水电一样便捷可用。2026年7月，广州首个高校青创OPC孵化社区在番禺落地，首批10个大学城优质AI科创项目正式入驻，社区与9家算力服务、产业龙头、科技金融等领域机构达成战略合作。

从省级OPC新政到广州“十百千”目标的全面展开，广东正以前所未有的力度推动AI产业从“参数比拼”走向“落地为王”。这场以培育“超级个体”、打造“垂类模型之都”为核心的产业变革，正在将人工智能的发展红利释放到每一个创新细胞，为粤港澳大湾区建设全球AI产业高地注入强劲动力。