梁sir说出海

2026-09-08

导读：2025年柳州螺蛳粉全产业链销售收入813.1亿元，同比增长7.03%。其中预包装产品163亿，全国实体店营业额434亿，配套及衍生产业216.1亿。这个数字背后，藏着柳州真正做的事。

2014 年 10 月 28 日，柳州市食药监局发出了一张编号 0001 的生产许可证。拿证的人叫严振华，警校毕业后在柳州火车站附近开土特产店，有一回在机场花 25 块钱买过一份冲泡型桂林米粉，觉得还原度挺高，就琢磨一件事——螺蛳粉能不能也装进袋子里。

那一年，柳州街头卖螺蛳粉的摊子有几百家，谁都能支个锅，谁也说不清自己家汤底的配比。酸笋是老坛子腌的，好坏全看运气；米粉当天现做，出不了柳州城。

11 年后，柳州市商务局公布的数字是这样的：2025 年柳州螺蛳粉全产业链销售收入 813.1 亿元，同比增长 7.03%。其中预包装产品 163 亿，全国实体店营业额 434 亿，配套及衍生产业 216.1 亿。全国柳州螺蛳粉实体店超过 5 万家，覆盖 337 个地级及以上城市，带动就业超过 30 万人，原材料种植环节吸纳了其中近 20 万农村人口。

这个数字背后，藏着柳州真正做的事。

沙县开了 10 万家店，柳州只开了 5 万家

沙县小吃全国门店接近 10 万家，年营业额超过 550 亿元，比柳州早跑了 20 多年。但沙县有个老大难一直没解决：截至 2026 年，全国真正纳入标准化体系的门店只有 9000 多家，占全部门店约十分之一。剩下 9 万多家还是夫妻店，口味、卫生、招牌各管各的。沙县从 2016 年开始推总公司、品牌合作公司、终端门店的三层体系，建中央厨房，10 年过去仍在补课。

兰州拉面的事更麻烦。全球 7.1 万家门店里，有 3.1 万家其实是青海化隆人开的——1988 年他们南下厦门开店，觉得"兰州牛肉面"名气大，就挂了这块牌子。2026 年夏天，这块挂了近 40 年的招牌开始松动，天津 72 家店、全国 1000 多家陆续摘下"兰州拉面"换上"青海拉面"。品牌归属这件事，吵了快 40 年才开始理清。

柳州不一样。柳州的 5 万家实体店之外，还有一条预包装产品的工业线——163 亿的销售收入是装在袋子里、卖到全球 30 多个国家和地区的。预包装这件事沙县做过（冲泡装），兰州也试过（拉面剂加教程），都没跑通。为什么柳州跑通了？

答案不在粉里，在粉之外。

柳州没把小吃当餐饮做

柳州这座城市的底色是工业。柳工、上汽通用五菱、柳钢都在这里。工业城市的人做事情有个习惯：先定规矩，再开工。

严振华拿到那张许可证的时候，广西还没有螺蛳粉的食品安全地方标准。他跑遍了自治区和柳州市的质监部门，做出了第一份袋装螺蛳粉的企业标准。柳州没有让他孤军奋战——2016 年，柳州出台了螺蛳粉地方标准。彼时袋装粉一年产值不过几个亿，没有爆红，没有流量，规矩已经先立起来了。

后来这套规矩越织越密。到 2025 年 10 月底，柳州螺蛳粉全产业链标准体系覆盖 6 个子体系、572 项标准，从竹笋怎么种、螺蛳怎么养、酸笋怎么腌、米粉怎么做、包装怎么检，每个环节都有据可依。2025 年 4 月，柳州牵头修订的行业标准《米粉（米线）》发布，柳州从用标准变成了定标准。

配套的检验检测中心覆盖 172 个小类、173 种产品、2374 个项目参数，全产业链检测覆盖率超过 92%。这笔账单独算不划算——一家中小粉厂年产值几千万，养不起一个国家级实验室。但柳州政府养了，所有企业都能用。

原材料基地也是同样的思路。柳州认定了 20 个原材料生产示范基地，核心种植养殖规模超 20 万亩，配套企业 100 多家。鱼峰区的示范基地装上了害虫智能捕捉设备、无人机飞防和节水微喷，让"靠天吃饭"的酸笋变成"靠数据吃饭"。柳南区太阳村镇的农户黄继华守着竹笋基地，通过"龙头企业 + 合作社 + 农户"模式，每年稳定收入近 10 万元；当地竹笋合作社 2025 年户均分红超过 4000 元。

2018 年，"柳州螺蛳粉"注册国家地理标志证明商标。到今天，国际商标已在意大利、葡萄牙等 26 个国家和地区核准保护注册——这碗粉在海外有了法律上的独占权。300 多个衍生品牌借这个势出海，2021 到 2024 年，出口额从 5256 万元涨到 8732.3 万元，增幅 66.1%。

2020 年 5 月，柳州职业技术学院挂牌成立了全国首家螺蛳粉产业学院，项目投入 1000 万元，对接 7 个专业。学院看着有点怪——不招生、不教学，像个调度中枢，把学校 7 个专业的老师和设备"派单"给产业：企业遇到包装效率问题，机电学院去解决；要出口东盟，外语团队去做翻译和认证；行业缺直播规范，贸易学院去定标准、训人。

哈佛商学院教授皮萨诺在《制造繁荣》里给这类东西起过名字，叫产业公地——不是某一家企业的资产，是一群人共享的基础设施。检测中心单独一家企业养不起，但 100 多家企业分摊得起；国际商标单独一个农户注册不起，但协会统一注册后人人能用；标准单独一家企业没动力定，但定下来后所有人省去了互相扯皮的成本。柳州做的事情本质上就是这个：政府不下场开店，也不去养企业，只把企业单独做不起、做了一起受益的那部分公共能力做起来——标准、检测、基地、品牌、人才，全部开放给行业。

别人不是学不会，是不肯这么笨

预包装螺蛳粉的保质期从 30 天延长到 180 天，这个突破背后是柳州 541 件相关专利里的一部分。螺霸王对欧洲市场微调口味、把烹煮时间压到 5 分钟；兴柳食品建了清真生产线；30 多家企业布局冰鲜螺蛳粉赛道，用工业速冻技术保留堂食风味。2025 年，螺蛳粉产业园接待游客超 50 万人次，工厂变成了景区。

这些是柳州模式的果，不是因。真正难学的在前面那些看不到回报的投入上。

柳州地方标准出台的时候，袋装粉产值一年不过几个亿；地理标志注册的时候，品牌还没今天这么响；产业学院挂牌的时候，市面上根本没有"螺蛳粉专业"的就业需求。这一摊事加起来，截至 2025 年 10 月底，柳州市各级财政累计投入 7135.21 万元——政府没占任何一家企业的股份，没拿过一分销售分成。

县域干部看完柳州经验，最容易犯的错是只学后半段——等产业跑出来了再补标准、再建园区、再注册商标。沙县就是这么走过来的，补了 10 年，标准化门店还不到总量的十分之一。青海拉面 2026 年才开始发布三项地方标准，而他们的 3.1 万家门店里，85% 还是传统夫妻店。产业公地这套东西，前期全是沉默成本，回报要等很多年后才看得见——这才是它难学的原因。

柳州做对的事情只有一件：在产业还没起来的时候，就把那套别人用得上的公共系统先建好了。

政府修球场，但不下场踢球。车是自己开过来的——2014 年拿到证的企业只有 1 家，当年共有 6 家企业拿证；到 2024 年底，柳州持证预包装螺蛳粉生产企业已达 136 家，原辅料配套企业 174 家。没有人逼他们进来，是路修好了，开车的自己愿意来。

所谓产业公地，说白了就是一笔慢账：政府今天栽的树，十年后才有人乘凉。一碗粉的笨办法，是把所有聪明的招数，都变成别人也能用的公共品。

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