近日,跨境碳合规服务商绿舟接到一家国内贸易商的咨询——该贸易商的欧洲客户在内部进行 CBAM 碳关税成本评估后,告知贸易商:如果想继续与该欧洲客户合作,向欧盟出口产品,则预计需缴纳高达 42 万元人民币的 CBAM 碳关税。
随着 CBAM 第一次正式申报日期临近,CBAM 碳关税已是一张张切实存在的账单。账单背后是同一个问题:客户要的数据,中国企业交得出来吗?
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一、欧洲客户开始算这笔账,为什么先找到中国企业?
CBAM 是欧盟碳边境调节机制,俗称“碳关税”,已于 2026 年 1 月 1 日进入正式实施阶段,目前主要覆盖钢铁、铝、水泥、化肥、电力和氢等领域,部分钢铝下游产品也可能因具体 CN 编码被纳入。
从法律责任看,负责 CBAM 申报、购买和清缴证书的是欧盟进口商或其间接海关代表。但欧洲进口商不生产这些产品——一件金属配件用了多少钢材、一批铝制品耗了多少电、多种产品共用一条产线如何分摊能耗,这些数据欧洲客户无法自己生成,只能向中国供应商索取。
所以最先收到 CBAM 要求的,可能是生产工厂,也可能是外贸公司、工贸一体企业、出口商或品牌商。但无论客户先找到谁,数据最终都要回到生产端。
这并非孤例。另一家向欧盟出口金属制品的企业,出口量并不大,客户也已明确提出:下一年度需要 CBAM 数据和凭证。企业不得不从零开始梳理。
二、42 万元这笔账,是怎么被算高的?
CBAM 不是按货值简单收几个百分点。欧盟进口商要申报进口产品的嵌入碳排放(可以理解成:一件产品在生产过程中产生的碳排量),再按规则购买、清缴 CBAM 证书。具体成本高低,受产品是否在管控范围、海关编码、年度进口数量、排放数据、证书价格等多种因素影响。
这当中,最容易被中国企业忽略的是“默认值”和“实际值”的差别。先解释两个词:
默认值,是欧盟按行业平均水平给你“估”的排放数,普遍高于中国产品的实际排放水平;
实际值,是经第三方审核机构核查后更接近真实水平的数据,通常更低、更省钱。
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目前 CBAM 已进入正式执行期,第三方审核已成为强制性门槛。只有通过第三方审核的企业,才能采用实际值进行 CBAM 碳关税申报。而没有第三方审核的企业则将被迫采用默认值申报,可能直接导致关税成本增加 50%-60%。
回到开头的案例:这家贸易商在过渡期内虽已做过申报准备,但当时未强制要求第三方审核,因此既没制定监测计划(MMD),也没启动审核流程,碳数据全部采用默认值计算——这正是 42 万元账单“被算高”的直接原因。若后续通过审核、改用实际值申报,预计可节省约 50% 的申报成本。
未准备第三方审核,按默认值估算
准备第三方审核,按实际值估算
更关键的是,默认值还会逐年加价:2026 年加 10%、2027 年加 20%、2028 年起加 30%。拖得越久,越被动。
反过来看:如果企业能拿出经核查的实际排放数据、证明实际排放更低,就能直接拉低客户的碳关税成本——在价格敏感的采购谈判里,这是实打实的议价筹码。
同一批货,数据准备的方式不同,成本可能差出一半。而这件事,正从一家贸易商的个案,变成越来越多中国出口企业的普遍困境。
三、不准备,中国企业可能面对三笔账
第一笔,客户增加的碳成本。
CBAM 首先增加的是欧盟进口商的合规与证书成本,但客户不一定愿意独自承担,可能把测算结果纳入下一轮报价谈判。
第二笔,被压缩的利润。
对紧固件、五金配件、钢铁和铝制品这些利润本就有限的产品,碳成本直接落在订单利润上。没有数据的企业只能被动接受客户的测算;有数据的企业,才有资格去谈“默认值是否合理、实际排放是否更低”。
第三笔,下一批订单的归属。
假设两家供应商质量、价格、交期接近:一家能及时提供有依据、可追溯、可配合核查的排放数据;另一家只能说“没统计过、不知道怎么算”。欧洲采购商会选谁完全显而易见。能否提供规范碳数据,正在成为类似质量、认证、交期一样的供应商筛选条件。
四、中国企业最新执行时间表
目前 CBAM 已经进入正式期。2026 年的生产、出口和排放数据,将直接影响 2027 年的首次正式申报和证书清缴。根据 CBAM 最新时间安排,中国企业筹备时间表如下:
现在 -9 月:判断产品和数据缺口,关注核查机构进展
核对 CN 编码,确认产品是否属于 CBAM 范围;同步梳理能源、原材料、产量、工艺、出口数量等 2026 年数据,判断企业能否支撑实际排放核算。
欧盟预计在 9 月发布官方认可的核查机构名单,企业应随时关注,提前锁定核查资源,等到明年再约第三方机构排期审核将十分被动。
2026 年 Q4:启动第三方核查准备
如果企业希望使用实际排放数据,Q4 就要开始准备监测计划、系统边界、数据台账、能源凭证、原材料追溯、分摊逻辑和前体材料资料,并安排必要的文件审核或现场访查。
2027 年 1 月起:正式核查报告出具
认可核查机构可在 CBAM 登记系统出具核查报告。实际排放值能不能被客户用于申报,关键看企业前期数据底稿是否完整。
2027 年 2 月起:证书购买启动
CBAM 证书将通过统一平台购买,欧洲客户的成本压力会进一步明确。没有实际数据支撑的供应商,容易被默认值测算带入更高成本。
2027 年 9 月 30 日前:完成首次正式申报
首份正式申报对应的是 2026 年度进口数据。等到 2027 年再准备,本质上是在补已经发生过的数据,返工压力会更大。
五、CBAM 申报两个容易被误读的问题
1、出口量不大,就不用准备?
不一定。
现行规则下,部分 CBAM 货物设有以欧盟进口商为单位、年度累计 50 吨净重的门槛,但这不是按中国某一家供应商的出口量单独计算。
同一进口商可能同时向多家供应商采购,单家出口量不大,不代表进口商的年度累计量一定低于门槛。而且即便没超门槛,客户也可能提前索要数据,用于成本评估、供应商统一管理,或为明年进口量增长做准备。
2、实际排放数据,自己算个数就行?
不是。
实际排放值要按规定方法建立监测和计算体系,并由符合要求的第三方独立核查机构核查。
核查不仅看最终数字,还要看生产边界、能源和原材料数据来源、分摊逻辑、台账凭证、计量数据质量和供应链可追溯性。只有一张临时表格,没有监测计划和完整证据链,后期大概率要返工。
六、绿舟 GOINGGREEN:帮企业把 CBAM 先算清、再落地
多数企业不是不知道 CBAM 重要,而是不清楚应该从哪里开始。
工厂懂生产,但未必熟悉欧盟 CBAM 核算与核查要求;
外贸公司懂客户需求,但很难独立完成生产端数据采集;
欧盟客户承担申报责任,却不了解中国工厂的实际工艺和台账情况。
绿舟 GOINGGREEN 专注于出口企业和制造业供应链跨境碳合规服务,目前已服务 200 余家制造业客户,交付 600 余份 CBAM 相关报告。
针对 CBAM 正式期要求,绿舟可为企业提供:
产品范围及 CN 编码筛查;CBAM 成本测算与路径评估;
默认值与实际排放路径对比;
工厂能源、原材料、产量数据梳理;
产品嵌入碳排放核算;
监测计划及排放报告编制;
第三方核查前资料准备;
中英双语客户回复材料支持;
外贸公司、工厂及上游供应商协同沟通。
凭借与欧盟本土一站式 CBAM 填报机构 Dubrink 的独家合作,绿舟还能第一时间获得及时、专业、准确的一手信息,有效降低填报成本和复杂性。
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