近期，一家中国贸易商收到欧洲客户发来的 CBAM 成本测算：如果继续进口相关产品，预计可能产生约 42 万元人民币的 CBAM 证书成本。

这不是已经开出的税单，而是欧洲客户根据产品范围、年度进口量、排放取值和 CBAM 证书价格作出的内部评估。但它释放出的信号非常明确：欧盟碳边境调节机制（CBAM，常被称为“碳关税”）已经从政策讨论进入实际成本测算阶段。

更值得中国出口企业关注的是：虽然申报以及购买、清缴 CBAM 证书的责任主要由欧盟进口商或其间接海关代表承担，但测算所需的生产、能源和原材料数据，却主要掌握在境外生产企业手中。

所以，欧洲客户真正想确认的是：你的产品排放是多少？数据有没有依据？能不能满足后续核查要求？

一、从 42 万元测算看清 CBAM 成本差在哪

CBAM 并不是简单地按货值收取一个固定比例。欧盟进口商需要申报相关产品的嵌入排放，并根据规则购买、清缴 CBAM 证书。具体成本受产品 CN 编码、进口数量、排放数据、证书价格及相关调整因素影响。

在排放数据路径上，企业需要重点理解“默认值”和“实际排放数据”的区别。

默认值：由欧盟按照规定方法设定，并根据产品类别和年度适用相应加成。当供应链无法提供符合要求的实际排放数据时，进口商可以使用默认值申报。

实际排放数据：按照规定方法进行监测和计算，并经符合要求的认可核查机构核查。对于实际排放低于对应默认值的生产企业，采用实际排放数据可能降低客户的证书成本。

回到开头的案例：这家贸易商此前虽然做过申报准备，但尚未建立完整的监测、数据留存和核查准备机制，因此客户在内部评估时采用了默认值。在该案例的产品结构、进口量和测算条件下，改用经核查的实际排放数据后，预计成本可下降约 50%。这一比例只适用于该案例，不能直接套用于其他企业。

需要特别说明的是：对水泥、钢铁、铝和氢等相关产品，默认值在 2026 年、2027 年和 2028 年起分别适用 10%、20% 和 30% 的加成；化肥等类别适用不同规则，企业应按照具体产品和 CN 编码核对。

未准备第三方审核，按默认值估算

准备第三方审核，按实际值估算

二、这笔成本会怎样影响中国供应商

成本被高估，客户先看到更贵的结果

当供应商无法提供符合要求的实际排放数据时，欧洲客户可能按照默认值估算。对于实际排放较低的企业，这可能使客户看到的成本高于真实生产水平。

利润被压缩，报价谈判多了一个变量

CBAM 证书成本首先发生在欧盟进口商一侧，但客户可能在新一轮报价中要求供应商共同消化。对于紧固件、五金配件、钢铁和铝制品等利润空间有限的产品，排放数据会逐步成为价格谈判的一部分。

订单被重估，数据能力成为筛选条件

当两家供应商的质量、价格和交期接近时，能够及时提供有依据、可追溯并可配合核查的排放数据，正在成为一项新的竞争能力。不能提供数据不一定会立即失去订单，但可能增加欧洲客户的合规成本和管理难度。

三、2026 年中国出口企业最该先做三件事

第一步 核对产品范围：结合产品 CN 编码确认是否纳入 CBAM 适用范围，并识别需要纳入计算的产品及上游材料。

第二步 盘点 2026 年数据：梳理能源、原材料、产量、工艺、出口数量和相关证明材料，确认目前的数据能否支持产品嵌入排放核算。

第三步 选择申报数据路径：对比默认值与实际排放数据的成本差异。如果计划使用实际排放数据，应提前建立监测、计算和留档机制，并联系核查机构了解要求。

2027 年首次年度申报对应 2026 年的进口及排放数据。等到 2027 年再回头补资料，往往需要重新核对已经发生的生产记录，因此相关数据的收集和留存应从 2026 年开始。

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四、两个常见误区，越早弄清越少返工

误区一 出口量不大就不用准备

不一定。部分 CBAM 货物适用以欧盟进口商为单位、按年度累计计算的 50 吨净重门槛，并不是按照中国单一供应商的出口量单独判断；而且该门槛不适用于所有 CBAM 产品类别。即使进口量暂时未达到门槛，欧洲客户也可能为了成本评估和供应商管理提前索要数据。

误区二 实际排放数据自己算完就能使用

不是。实际排放数据需要按照规定方法建立监测和计算体系，并按要求完成核查。核查关注的不只是最终数字，还包括生产边界、能源和原材料数据来源、分摊方法、计量质量以及证明材料的可追溯性。

五、绿舟 GOINGGREEN：帮企业把 CBAM 先算清、再落地

多数企业并非不知道 CBAM 重要，而是不清楚应该从哪里开始：生产企业熟悉工艺，但未必掌握欧盟的核算和核查要求；贸易公司了解客户需求，却难以独立完成生产端数据采集；欧洲客户承担申报责任，但通常不了解中国工厂的具体工艺和台账。

绿舟 GOINGGREEN 专注于中国出口企业和制造业供应链的跨境碳合规服务，目前已服务 200 余家制造业客户，交付 600 余份 CBAM 相关报告。针对 CBAM 正式期，绿舟可协助企业完成三类工作：

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说明：本文政策信息更新至 2026 年 9 月。具体适用范围、数据要求及成本应根据产品 CN 编码、进口安排和欧盟最新规则判断。案例金额仅用于说明数据路径差异，不构成对其他企业成本的预测。