俄罗斯进口合格评定新规解读：第867号决议对中欧班列（西安）出口企业的影响

2026 年 7 月 10 日，俄罗斯联邦政府发布第 867 号决议，对 2022 年 3 月 12 日第 353 号决议作出修订。该决议已于 7 月 10 日公布并生效，核心条款自 2026 年 8 月 9 日起实施。此次调整在延续大部分简化措施的同时，对特定产品类别的合格评定要求予以规范。

第 867 号决议将第 353 号决议附录 18 的多项简化措施有效期延长至 2027 年 9 月 1 日，包括：简化合格评定程序、进口申报时允许以评定文件信息替代原件、允许进口后加贴强制标签等安排。

同时，该决议明确：对于列入俄罗斯工贸部 2024 年 9 月 10 日第 4114 号令清单的产品，上述部分简化措施不再适用。

根据俄罗斯工贸部第 4114 号令，该清单主要包括烟火产品、爆炸物、农业机械、电梯及备件、拖拉机及拖车、座椅安全带、武器及弹药、中央供暖散热器、制冷设备、洗碗机等产品类别，涉及超过 400 项品目，以机械设备为主。

进口申报时须提交合格证书或合格声明的原件，不再允许仅以文件信息替代。

申报人须证明其有权使用合格证书或合格声明，即须为证书持有者或持有证书持有公司出具的正式授权书。

产品进口时须已加贴符合欧亚经济联盟技术法规要求的强制标签（包括 EAC 标志），不再允许进口后补贴。

对于未列入第 4114 号令清单的产品，原有简化措施继续适用至 2027 年 9 月 1 日。

中欧班列（西安）已稳定开行西安—莫斯科等直达线路，是对俄贸易的重要铁路物流通道。通过铁路集装箱出口至俄罗斯的企业须注意：

铁路集装箱在途运输期间无法开箱补贴标签，清单内产品必须在西安发运前完成 EAC 标志加贴，否则可能在俄方口岸面临查验延误。

清单内产品须确保合格评定文件原件随货或提前交付俄方进口商，铁路运单与报关单据应保持一致。

如使用第三方合格证书，须提前取得证书持有公司出具的正式授权书，确保授权链条完整可追溯。

核对产品归类：对照第 4114 号令清单及欧亚经济联盟 HS 编码（TN VED EAES），确认出口产品是否列入清单范围。

提前准备文件：清单内产品的出口企业应与俄方进口商确认合格证书原件的获取及授权安排。

确保标签合规：清单内产品须在发运前完成 EAC 标志等强制标签的加贴。

关注政策动态：建议持续跟踪俄罗斯海关及工贸部后续发布的实施细则或解释性文件。

俄罗斯第 867 号决议在延长大部分简化措施的同时，对第 4114 号令清单内的产品明确了更严格的合格评定文件、使用权确认及标签要求。通过中欧班列（西安）等对俄贸易通道出口的企业，应结合自身产品类别，提前完成合规准备，确保货物顺利通关。