GOWISE 印尼市场洞察
Indonesian Market Insights
印尼 100GW 光伏计划正式启动！首批 14 个项目 5.3GWp 落地推进释放新能源投资机会
8 月 25 日，印度尼西亚总统普拉博沃正式启动 100GWp 太阳能发电计划，并同步推动首批 14 个太阳能项目建设，总规模约 5.3GWp，覆盖西爪哇、中爪哇、东爪哇、巴厘岛、邦加勿里洞群岛和廖内群岛 6 个省份。整个 100GWp 计划预计需要约 1,140 万亿印尼盾投资，约合 713 亿美元，并计划在 2029 年前完成。
对于计划布局印尼的中国企业而言，这一项目意味着印尼新能源市场正从政策目标进入大规模项目执行阶段，光伏、储能、电网、工程建设以及本地产业链等领域均有望出现新的合作空间。
01
100GWp 光伏计划
正式进入执行阶段
8 月 25 日，印尼总统普拉博沃在巴厘岛 Gilimanuk 正式宣布启动 100GWp 太阳能发电计划，并为首批项目举行开工仪式。
根据印尼能源与矿产资源部（ESDM）披露的信息，首批共有 14 个太阳能发电站（PLTS）项目，总装机容量约 5.3GWp，分布于 6 个省份，包括西爪哇、中爪哇、东爪哇、巴厘岛、邦加勿里洞群岛和廖内群岛。
14 个项目包括：
廖内群岛省：Tembesi、Pulau Sembur；
邦加勿里洞群岛省：Pulau Rengit；
西爪哇省：Saguling、Purwakarta、Jatiluhur、Cirata、Jatigede；
中爪哇省：Waduk Gajah Mungkur；
东爪哇省：Karangkates、Madura、Pasuruan、Banyuwangi；
巴厘省：Site Gilimanuk。
从项目成熟度来看，首批 14 个项目并非全部处于同一阶段。其中2 个项目已经投入运营，6 个项目正在建设，另外 6 个项目将面向投资者开放，说明这一轮计划已经开始从政策目标转向实际项目开发，同时也开始形成新的投资入口。
图片来源：radartv.disway.id
02
超过 1,140 万亿投资空间
印尼政府此次公布的 100GWp 光伏计划，并非单一电站项目，而是一项覆盖未来几年新能源基础设施建设的大型国家级能源计划。
印尼能源与矿产资源部长 Bahlil Lahadalia 表示，100GWp 项目预计需要约 1,140 万亿印尼盾投资，仅首批 14 个项目预计投资规模就达到约 135 万亿印尼盾。
政府此前公布的执行路径显示，100GWp 光伏建设将分阶段推进，首阶段计划达到 17GWp，第二阶段 18GWp，第三阶段 30GWp，在此基础上继续向 100GWp 目标推进，并计划在 2029 年前完成整体建设。
印尼政府还计划通过光伏项目逐步替代柴油发电。2026 年目标包括新增 30GWp 光伏装机，同时退出约 13GW 柴油发电能力。政府预计，随着能源结构调整，每年可节约约 73.9 万亿印尼盾的电力成本。
这意味着印尼新能源市场的机会已经不再局限于少数示范性项目，而是逐步形成覆盖大型光伏电站、储能系统、电网建设以及相关产业链的系统性需求。
图片来源：metrotvnews
03
储能和电网
将成为重要组成部分
此次 100GWp 计划值得企业关注的，并不仅仅是光伏组件需求。
印尼政府此前在推进该计划时已经明确提出，光伏大规模发展需要配套 BESS 电池储能系统。今年 5 月，印尼能源与矿产资源部曾表示，第一阶段 17GW 光伏建设将配套约 33GW 储能系统。
此次正式启动的项目同样体现了这一方向。
以巴厘岛 Gilimanuk 项目为例，该项目除了建设光伏发电设施外，还配套建设储能系统。印尼新能源研究机构 IESR 披露，Gilimanuk 项目包括约 305MWp 光伏以及 1GWh BESS。
印尼政府希望通过光伏与储能结合，提高新能源电力的稳定性，并推动新能源进入偏远地区、工业区域以及原有柴油电站替代场景。
因此，对于出海企业而言，未来值得关注的并不是单一的组件出口，而是“光伏 + 储能 + 电网 + 能源管理”整体解决方案。
图片来源：sulutzone
04
从大型电站到偏远地区
项目应用场景正在扩大
此次首批项目的另一个特点，是应用场景并不局限于大型集中式光伏电站。
印尼能源与矿产资源部表示，100GWp 计划将覆盖不同规模和不同地区的能源需求，从大型水库、工业区域到偏远岛屿均有项目布局。
例如：位于中爪哇的 Gajah Mungkur 项目属于水面光伏项目；巴厘岛的 Gilimanuk 项目则被用于推进当地能源结构转型；廖内群岛的 Pulau Sembur 项目还将为渔业配套冷链设施和制冰设备提供电力。
其中，Pulau Sembur 项目将为 5 吨级冷库和 4 吨级制冰设备提供电力；Pulau Rengit 项目则通过光伏设施将当地供电时间从每天约 12 小时提升至 24 小时。
这说明印尼新能源需求正在从单纯的“发电项目”，向工业用能、海岛供电、农业与渔业基础设施、偏远地区电气化等更多场景延伸。
对于拥有新能源技术和海外项目经验的企业而言，这意味着市场进入方式也可以更加多元。
图片来源：aktualita.co
05
对于出海企业而言
有哪些值得关注的机会
1.光伏项目开发与 EPC 服务
首批 14 个项目已经进入建设、投资或招标等不同阶段，未来伴随 100GW 总体规划推进，印尼仍将释放大量大型光伏项目需求。
具备 EPC 总包、项目开发、工程设计、施工管理以及海外项目交付经验的企业，可以关注印尼大型 PLTS 项目以及相关基础设施建设机会。
尤其值得关注的是，目前首批项目中已经有部分项目进入面向投资者的阶段，这意味着市场不仅需要设备供应商，也需要能够参与项目投资、开发和长期运营的合作方。
2.储能与 BESS 产业链
印尼 100GWp 计划将储能作为重要配套设施。
随着太阳能装机规模快速增长，储能、电池管理系统、PCS、能源管理系统以及相关运维服务的市场空间也会随之扩大。
对于拥有储能技术、系统集成能力和海外项目经验的出海企业而言，印尼市场的机会可能不仅来自设备销售，也包括储能项目开发、系统集成和长期运维。
图片来源：kompas.id
3.电网和能源基础设施
大规模光伏项目需要同步解决电力输送、调度与稳定性问题，因此电网基础设施将成为 100GW 计划的重要配套环节。
印尼政府已经将电网、储能以及新能源发电共同纳入能源转型体系，并希望通过新能源建设提升偏远地区和工业区域的电力供应能力。
因此，输配电设备、智能电网、电力自动化、能源管理以及相关工程服务企业，同样值得提前布局。
4.本地化制造与产业链合作
此次 100GW 计划还有一个非常重要的政策信号，即印尼希望新能源投资能够进一步带动本土制造业。
印尼能源与矿产资源部明确表示，印尼已经拥有一定规模的太阳能组件和电池储能产业，并希望通过 100GWp 计划进一步强化国内光伏组件和 BESS 产业。
这意味着未来企业进入印尼新能源市场，单纯依靠“从中国出口设备”可能不是唯一模式。
对于具备规模和长期战略规划的企业而言，可以进一步考虑本地生产、合资建厂、产业链合作以及本地采购体系建设，从产品供应商向当地新能源产业链参与者转变。
印尼目前仍然重视 TKDN（本土含量）政策，本土制造和产品国产化也是新能源产业发展的重要方向。2024 年印尼工业部已经出台针对太阳能组件 TKDN 计算方式的相关规定，现行政策框架仍强调本地产业能力建设。
图片来源：News Schoolmedia
06
印尼新能源市场进入
“政策 + 项目”双重推进阶段
从 2026 年的政策变化来看，印尼新能源市场正在出现一个值得企业关注的转折。
一方面，政府已经提出到 2029 年建设 100GWp 太阳能发电能力的明确目标；另一方面，首批 5.3GWp 项目已经正式启动，其中部分项目已经进入建设阶段，还有项目将向投资者开放。
同时，印尼拥有约 3,294GWp 的太阳能理论潜力，但截至 2026 年 4 月实际装机容量仅约 1.5GWp，潜在资源与现有装机之间仍存在巨大空间。
这意味着，印尼未来几年新能源行业仍存在较大的增量市场。
对于计划进入印尼的中国新能源企业来说，真正值得关注的已经不是“印尼有没有光伏政策”，而是哪些项目已经进入执行阶段、哪些项目正在招标、哪些项目需要投资者参与，以及如何通过本地化布局提高项目竞争力。
100GWp 计划的正式启动，意味着印尼太阳能市场正在从“发展潜力”进一步走向“项目兑现”。
对于计划布局东南亚新能源产业链的企业而言，印尼正在成为一个值得提前研究和进入的重点市场。
图片来源：antaranews
希望本文对您有所帮助，如果您有意出海印尼，GOWISE 寰球睿达将为您持续带来更多与印尼出海相关的资讯信息及政策解读。
重点服务的国家和地区：
*本⽂所陈述的信息仅为介绍 GOWISE 寰球睿达企业服务集团的业务范围和服务特点之⽤，不构成与 GOWISE 集团之间的任何法律关系。尽管我们已经尽⼒确保所提供信息的准确性和全⾯性，但我们不保证所提供信息的时效性、准确性、可靠性、完整性和适⽤性。在任何情况下，GOWISE 集团不对因使⽤本⽂所包含的信息⽽导致的任何损失或损害负责。对于读者在商业决策或其他⽅⾯的⾏为，我们建议您在作出任何决定之前，⾃⾏咨询专业⼈⼠的建议，以便更好地理解相关法律、商业和⾦融问题。
