近日，集装箱航运安全组织 CINS（货物事故通知系统）发布行业建议文件，呼吁对全部锂离子电池货物实施强制申报。该建议旨在覆盖现行《国际海运危险货物规则》（IMDG Code）SP188 条款项下原本可享受危险品申报豁免的货物。
SP188 锂电设重限管控
CINS 针对 SP188 项下锂离子电池提出集装箱货运单元（CTU）总毛重管控建议：
集装箱内 SP188 锂离子电池总毛重≤20kg 时，货物仍需履行强制申报义务；总毛重＞20kg 时，货物应当完整遵守 IMDG 危险货物相关规定，按危险品强制申报运输。
需明确，上述内容目前仅为行业组织建议，尚未转化为 IMDG Code 正式生效法规，仍需经过国际海事相关监管审议流程。但在市场实操层面，部分班轮企业已经先行收紧锂电池货物的订舱申报标准。
SP188 条款现存风险缺口
SP188 设立初衷，是为满足条件、风险较低的小型锂离子电池及配套产品提供海运运输便利，符合条件货物可免于全套 9 类危险品申报流程。
CINS 指出，伴随锂电池全球货运规模快速增长，单个包装满足 SP188 条件，不代表集装箱大量集中装载后风险可控。现有规则存在明显监管缺口：船公司可以确认单件包装合规，但无法掌握一个集装箱内部锂电池累计装载总量。一旦箱内发生热失控起火，船员与岸基应急人员无法第一时间准确研判货物风险等级，对船舶应急处置造成阻碍。
风险事故背景
该风险已有真实事故作为佐证。2020 年 9 月，集装箱船 X-Press Godavar 发生集装箱火灾。
马耳他海事安全调查机构事后调查报告显示，涉事集装箱累计装载锂离子电池重量超过 7000kg；全部单件包装均符合当时 SP188 条款要求，但旧规则不存在集装箱层级的累计重量限制，造成大量锂电集中堆载，直接放大火情风险。这也是本次 CINS 提出 CTU 重量限制的重要现实背景。
班轮企业已落地收紧操作
在 CINS 发布本次建议之前，部分航运企业已经出台严于现有规则的承运要求。
达飞轮船于 2026 年 7 月 17 日发布客户公告，要求所有含锂离子电池货物，无论属于危险品（DG）或非危险品（Non‑DG），包含 SP188 项下货物，订舱阶段必须完成申报，并提交 MSDS、UN38.3 测试等配套合规资料，货物需标记对应 SMDG 代码"LIO"。
此外，Emirates Shipping Line 此前也曾宣布阶段性暂停包含 SP188 货物在内的锂电池承运业务。整体行业操作正在向提升锂电池货物透明度、可追溯性方向调整。
2026 年 8 月下旬还发生 CMA CGM Petra 轮集装箱起火事件，行业推测起火诱因同样指向锂电池货物，进一步推动行业重新审视 SP188 豁免带来的安全盲区。
SP188 条款未来走向
根据 CINS 建议内容，并不主张直接废除 SP188 条款，而是将其调整为有条件豁免模式。符合 SP188 技术条件的货物依旧有机会享受部分运输便利，但前提是整条供应链实现货物可见、可追溯、风险可控。
后续变化重点在于：即便货物满足 SP188 豁免技术条件，也很难继续以完全“隐形”普通普货模式出运，订舱申报、资料提交的要求将会显著提高。该建议能否纳入 IMDG Code 正式修订文本，还需要后续国际监管程序推进确认。
行业观察
从行业现状来看，法规修订存在周期，但船公司自主收紧承运标准已经成为既定趋势，货主、货代不能继续单纯依靠 SP188 豁免默认按普通货物订舱。
出口企业应当提前梳理含锂电产品的货物属性，区分电芯容量、电池总重量；订舱环节主动披露锂电池相关信息，提前备好 UN38.3 测试报告、MSDS、SP188 合规证明等文件，避免出现订舱被拒、装船延误。后续需要持续跟踪 CINS 建议的推进动态以及各家船公司的客户公告，及时调整出口操作流程。
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