报告概况：深度研判巴西营商现状
《巴西营商环境报告 2025》由中国贸促会研究院编制。报告基于实地走访及覆盖约 20% 在巴中资企业的问卷调研，结合巴西官方统计与国际机构数据，系统分析了巴西当前的营商环境、政策演变及中资企业经营痛点。
市场表现：贸易规模稳步增长，投资信心持续向好
数据显示，2024 年巴西 GDP 约为 2 万亿美元，中巴双边贸易额达 1879.9 亿美元。调研结果显示，71.4% 的受访中资企业对巴西营商环境给予积极评价，76.2% 认为环境较上年有所改善，73% 的企业计划进一步深化本地供应链合作。
挑战分析：合规成本高企，多重壁垒待突破
尽管前景乐观，中资企业在巴经营仍面临严峻挑战：
贸易与认证壁垒
巴西贸易救济调查频发，通关流程繁琐；INMETRO、ANATEL 等产品认证程序复杂且成本高昂。
准入与税务限制
部分行业对外资持股、土地使用及矿业开发设有准入限制；联邦、州、市三级税制繁杂，叠加 15% 的高位基准利率，显著推高了企业融资成本。
政策与运营风险
政策调整频繁，公共采购中存在国产价格倾斜及逾期付款现象。此外，LGPD 数据保护、人工智能及电信设备监管规则密集出台，而当地信息技术人才短缺、物流基建薄弱等问题也制约了企业发展。
政策动态与企业建议
报告重点梳理了巴西外商投资单一窗口、DUIMP 进口系统、增值税改革、数据合规及绿色能源等领域的最新政策动态，并从贸易便利化、外资准入、财税金融及政务服务等维度提出改进建议。
针对赴巴中资企业，报告建议务必做好前期尽职调查，高度重视认证合规与政策变动风险；审慎规划投资布局与资金汇出策略，并合理应对公共采购、数据保护等监管要求。