大数跨境

普京为什么把“西伯利亚力量-2”改名为“贝加尔力量”?

普京为什么把“西伯利亚力量-2”改名为“贝加尔力量”? 物流启示录
2026-09-08
2
导读:改名背后的三方博弈

近日,在第十一届东方经济论坛上,俄罗斯“西伯利亚力量-2号”天然气管道正式更名为“贝加尔力量”,也就是中蒙俄天然气管道。更名的决定,是由普京“深思熟虑后“亲自做出的,俄能源部长谢尔盖·齐维廖夫对外公布了这一决定。

据俄塔斯社、卫通社报道,俄罗斯副总理诺瓦克在东方经济论坛期间向媒体表示,继续推进“中蒙俄天然气管道”项目的合同筹备事宜

—我们在俄中政府间能源合作委员会对能源议题进行了讨论。目前,双方正准备启动远东天然气供应线路,继续推进“贝加尔力量”输气管道对华供气合同的筹备工作,以推动两国企业尽快就具体合作条件和项目落地达成一致。

在此期间,蒙古国总理乌其日勒在东方经济论坛上表示:

—继续推进中蒙俄经济走廊项目,改善跨境贸易和交通物流条件,并加强基础设施之间的衔接。……通过蒙古国境内向中国供应俄罗斯天然气的项目,为三国经济合作打开新的空间,并在能源、交通、基础设施、投资和专业人才等领域形成长期合作。

中蒙俄天然气管道线路如下图:

中蒙俄天然气管道线路(红线为“西伯利亚力量2号”,蓝线为1号)

中蒙俄天然气管道规划全长约2600公里,年输气量500亿立方米(略低于550亿立方米/年的“北溪-2”管道),合同期为30年。该管道的气源来自俄北极地区的亚马尔-涅涅茨自治区,该地区已探明天然气储量达40万亿立方米。仅此一处的天然气储量,全球排名已经稳列榜首。

2025年9月,中俄签署了一份具有法律约束力的备忘录,就建设“西伯利亚力量2号”天然气管道和过境蒙古国的"东方联盟"天然气管道达成一致。

俄媒报道签署“西伯利亚力量-2号”管道合约期30年(TASS)

此前,俄能源部长谢尔盖·齐维廖夫表示,该输气管道项目处于施工前的最后准备阶段。

中蒙俄天然气管道经过了漫长的谈判。

2019年中俄东线天然气管道(俄方称“西伯利亚力量1号”)投入运营后,中蒙俄天然气管道(俄方称“西伯利亚力量2号”)被正式提上日程。

2021年,俄气宣布为“西伯利亚力量2号”项目在蒙古成立“东方联盟输气管道”公司,以开展勘测设计和可行性研究。

俄乌冲突后,2022年9月,上合组织撒马尔罕峰会期间,中蒙俄三国元首会晤提出“推进中俄天然气管道过境蒙古国铺设项目”。当时,中俄已经就管道技术参数和路线方案达成一致,做最后的价格谈判。俄副总理诺瓦还给出了时间表,计划于2024年动工,2028年完工,取代“北溪-2”管线。

俄方称西伯利亚2号线路取代北溪-2线

此后,蒙古国“空置”中蒙俄天然气管道项目,中蒙俄三国能源工程“受滞”。

中蒙俄天然气管道项目推进的不顺利,蒙古国是一个重要因素。

本来,我国的提议是,直接铺设中俄两国间天然气管道,不经过第三国,比如采用阿尔泰方案。该方案在新疆约55公里的中俄边境线地区对接(布尔津),从2006年就开始谈判,后因多种原因搁置。

后来,俄罗斯主张过境蒙古方案,这条线路比直连中国缩短约1000公里,可显著降低成本。我方也同意了。

孰料,蒙古国狮子大开口,索要高额过路费。在早期谈判中,蒙古国曾提出每年20 至 30 亿美元的过路费,并附加免费供气、参与运营等条件。

据去年俄媒透露的消息,中蒙俄天然气管道每年支付蒙古约10亿美元(一说18亿美元)的过境费及管道维护费。若此,按蒙古国350万人口,相当于每人每年收入286美元。

2025年,蒙古国的全年财政收入(加外援)也不过92亿美元,这笔10亿美元的过境费收入,相当于其全年财政收入的11%了。对蒙古来说,中蒙俄天然气管道几乎是一个不需要投资、不需要承担任何风险的躺赚项目。

这也就算了。

令人费解且极不舒适的是蒙古国搞什么“第三邻国”!

就在中蒙俄天然气管道顺利推进的关键节点:2023年,蒙古与美国签署了《开放天空协议》。②2024年7月,蒙古发布《蒙古近期发展规划(2024-2028年)》,其中未列明中蒙俄天然气管道项目。③2024年7-8月期间,蒙古与美国发布《全面战略对话联合声明》,美国务卿布林肯访蒙,表示“进一步对蒙强调美作为其第三邻国的承诺”两国在防务、关键矿产等领域合作,还表示在“矿产安全伙伴关系”框架下开展联合项目。

2024年蒙古总统呼日勒苏赫会见美国国务卿布林肯

在地理上,中俄是蒙古的唯二邻国,没有第三邻国。蒙古国拉美国打入中俄之间的“楔子”,动机何在?

自那以后,中蒙俄官方文件和声明中,中蒙俄天然气管道项目“不再被提及”

虽如此,中俄之间对此项目一直保持沟通和谈判,谈判的焦点是天然气采购价格

俄方希望参照已投产的中俄东线天然气管道(“西伯利亚力量1号”)对华出口价格,即大约在 250-270 美元/千立方米的区间。俄方认为,相比其向其他海外客户的销售价格,已做出了大幅让步。

中方希望参照俄罗斯国内工业用户的供气价格,早期谈判中方报价120 - 130美元/千立方米。中方认为中蒙俄线路更短、建设成本更低,同时管道经过蒙古国,其政局不稳定和对外政策动摇给供气带来潜在风险,这笔风险成本也应折算进气价中。

这里需要说明的是,上述谈判价格没有来自中俄两国官方机构的权威确认,系来自俄媒和欧美媒体的报道。

笔者认为,最终价格至少会低于俄乌冲突前俄罗斯对欧基准价的协议价格。2016-2020年,俄罗斯对欧洲的天然气价格大致在140-200美元区间2018年例外)。

中蒙俄天然气管道线路(金十数据

中蒙俄天然气管道第一轮服役周期长达30年,年输气量高达500亿立方米,即便是10美元/千立方米的价格差,30年累计总额也高达150亿美元,不可小觑。因此,当下确定的商业条件将直接影响中俄两国未来几十年的能源定价体系。所以,我们一直强调坚持“市场化原则”,同时兼顾战略价值。

目前,我方在对价谈判中占据主动,我国天然气进口已呈现多元化特征,不急于一时。2025年,我国进口天然气1.28亿吨。其中,从俄罗斯进口3706万吨。虽然俄罗斯是我国天然气进口第一大来源国,但数量占比28.98%。

我国天然气进口来源国全名单(2025年)

而俄罗斯则不同,其对项目推进更为迫切。俄乌冲突爆发后,美西方对俄全面制裁,俄对欧天然气出口断崖式下滑,传统西线市场彻底萎缩,急需东方市场。2026年以来,乌克兰对俄罗斯能源通道和设施的袭击,更增强了其紧迫感。

俄罗斯天然气管道网络示意图

也是在此背景下,俄方对原来的“西伯利亚力量-2号”更名为“贝加尔力量”

这可视为俄罗斯对该项目调整“叙事方式”:

一方面照顾俄罗斯国内舆论。原名“西伯利亚力量-2号”容易让人联想到已投产的“西伯利亚力量-1号”,将其看作为一条出口管道。更名“贝加尔力量”后,突出俄罗斯本土性,将叙事重心转向“优先服务远东地区”。

另一方面是向蒙古方面作出“警告”。俄方已经表示,该管道将先铺设到靠近中蒙边境的伊尔库茨克地区,再决定是否过境蒙古或直接进入中国。此举暗示了绕过蒙古的可能性

【声明】内容源于网络
0
0
物流启示录
1234
内容 583
粉丝 0
物流启示录 1234
总阅读20.2k
粉丝0
内容583