9.07| 每周外贸热点速递

第九届中国国际进口博览会（CIIE）专业观众注册渠道正式开启，注册截止日期为10月20日。截至9月5日，已有57个国家及3个国际组织确认参展，摩尔多瓦、罗马尼亚、联合国开发计划馆首次参展，加拿大二度担任主宾国。本届展览面积30万平方米，保留消费品、食品及农产品、医疗器械及医药保健、汽车、装备技术等六大展区。新增的创新孵化专区预计吸纳300+初创企业参展，重点为AI、生物医药、新能源汽车、机器人等领域。本届境外采购商团预计超过4200家、覆盖80+国家和地区。

中国人民银行与国家外汇管理局联合发布《跨国公司本外币跨境资金集中运营业务管理办法》，2026年9月14日起在全国范围内正式实施。修订内容主要包括：宏观审慎调节系数由0.5上调至0.6，境外放款额度上限从所有者权益的50%提升至60%；简化跨境资金归集流程，允许主办企业以跨境双线集中调拨；将跨境资金池的备案层级下放至省级分局。全国试点于2025年首先在上海、北京、广东、江苏四地开展，参与试点企业超过1200家，本次扩容至全国意味着更多省级分局将开放受理，企业资金集中运营管理门槛进一步降低。

国务院令第841号《国务院关于出入境管理的规定》9月15日起正式施行，全文共19条。重点新增内容包括：单位或个人出具虚假邀请函、邀请证明，将被处以1-5万元罚款；涉及出口管制、两用物项、敏感技术等领域的法定代表人及高级管理人员，可依法限制出境；外籍商务人员签证签发与延期流程同步简化，停留期从90天延长至180天。新规对邀外单位的合规义务做出明确：单位对邀请对象的真实性、合法性负连带责任，明确要求邀请函件记载邀请目的、来华行程、费用承担方式。

9月1日海关总署公告第109号正式生效，中国与东盟十国之间的原产地证书互认合作进入新阶段。企业可以通过经核准出口商制度自主签发原产地声明，享受互认简化清关与关税减免。涉及HS编码覆盖机电、纺织、化工、轻工等多个大类，平均关税减让幅度达到5-15个百分点，降幅集中在8517（电话机）、8407-8408（内燃机）、6101-6117（针织服装）、8471（自动数据处理机）。中国-东盟自贸区3.0版升级谈判也在同步推进，覆盖数字经济、绿色经济、供应链互联互通，预计2026年底前签署。新规对RCEP累积规则特别友好，可在15个成员国范围内累计原产价值成分，最终达成40%区域价值成分标准。

新规明确：非欧盟电商平台向欧盟销售商品时，将被视为货物的"进口商"，清关与缴税责任由平台而非买家承担。配套处罚规定，最严重违规可处以上一年度进口货物年总值6%的罚款，并可撤销海关便利待遇、限制接入在线平台。欧盟还将于11月1日前推出统一小包处理费，并设立总部在法国里尔的欧盟海关署（2027年运作），电商企业2028年7月起强制接入海关数据枢纽。

巴西参议院3日通过MP 1.357/2026号临时措施，取消50美元以下国际购物进口税，此前已获众议院及混合委员会批准，现提交总统签署。进口商品仍需缴纳ICMS州税。新规同时加强电商平台监管，要求打击违规商品及瞒报行为。财政部可每半年评估一次免税政策对就业、工业及税收的影响，首份报告需在三个月内完成。若平台不合规，可能面临警告、罚款甚至停业。此外，个人进口无国产替代的罕见病药品可免进口税。

美国海关与边境保护局（CBP）9月2日在联邦公报发布拟议规则预通知，计划修改海关法规以提升进口供应链透明度。核心要求是境外出口商向美国出口货物时，须提交在本国海关申报的出口报关单、商业发票、装箱单、原产地证书等单证，以便CBP核对进口申报数据，打击价格瞒报、原产地造假及强迫劳动产品输入等行为。

俄罗斯自9月1日起推行货运电子运单强制化，但在2027年3月前暂不对纸质文件进行罚款。运输部表示，电子运单系统已于2022年9月以自愿形式启动，行业参与者有四年时间测试流程。部长尼基廷指出，数字化能实时追踪全国货物流动并精准反映行业状况。过渡期内，检查人员对纸质文件仅作口头警告，普京总统也支持初期免罚措施。

美国海关及边境保护局（CBP）将于2026年9月18日正式启动进口商记录（IOR）信息强制核验。此次行动直击行业长期存在的“挂靠IOR”灰色操作——大量中小卖家依赖货代提供的非实体挂靠IOR完成DDP（完税后交货）清关。一旦海关判定IOR信息虚假或无效，将直接作废该编号，届时在途及已到港货物将面临整柜扣押，卖家企业不仅须承担高昂滞港费与仓储费，更可能因清关失败导致订单违约。

商务部会同海关总署、税务总局等部门组成联合督查组，赴广东、浙江、江苏、山东、福建等外贸重点省市开展稳外贸政策措施落实情况专项督查，重点核实9710/9810跨境电商出口模式单证流转、市场采购贸易方式试点规范、以及出口退税办理时效等关键环节。督查结果将于9月底形成专题报告上报国务院，为Q4稳外贸政策加码提供依据。