9月新规来了：境内单位雇自然人，
增值税要代扣代缴了？

2026年第28号公告深度解读 | 一文看懂谁要扣、怎么扣、扣多少

最近很多老板和财务都在问：2026年9月，财政部、税务总局连发两个公告——第28号和第19号，说境内单位要给自然人"代扣代缴增值税"。这到底是什么意思？跟我有关系吗？

简单说：以前我们雇个人干活（比如请摄影师拍照、找设计师做海报、请临时导游带团），对方要不要交增值税、怎么交，一直是笔"糊涂账"。现在政策明确了——由付钱的单位代扣代缴。

今天用大白话把这条新政讲透，看完你就能判断自己企业会不会受影响。

先搞懂：什么是"代扣代缴增值税"？

举个例子：大理一家民宿，花了5000块钱请一位摄影师拍了一组宣传照片。这位摄影师是自由职业者，没有注册公司。

这笔5000块钱的服务费，本质上属于"增值税应税行为"——摄影师提供了摄影服务，产生了增值额。但自然人不像企业那样每个月自己报税，所以这笔税由付钱的企业帮忙扣下来，交给税务局。

这条新政的核心，就是把原来散落在各个文件里、执行不统一的自然人增值税扣缴规则，整理成了一套完整的管理制度。

哪些情况需要代扣？一张表说清

先记住一个判断原则：境内单位向境内自然人支付"应税价款"，就要代扣代缴增值税。

具体包括哪些场景呢？大理的文旅、涉农企业最常遇到的有：

* 个体工商户自己申报纳税，不需要付款方代扣

按什么税率扣？怎么计算？

很多人最关心的问题：扣多少？

直接说结论：按照3%的征收率代扣。

举个例子算给你看：

注意：这里计算的是增值税。除了增值税，企业支付自然人劳务报酬时，还需要代扣个人所得税。个税和增值税是两个不同的税种，都要考虑，但计算方法不一样。

什么时间申报？怎么操作？

扣缴义务发生的时间，是支付或者到期应支付的当天。

申报缴纳的时间：扣缴义务发生的次月15日内，向机构所在地主管税务机关申报缴纳。

操作流程大致分三步：

大理企业特别要注意这3件事

结合大理文旅、涉农企业的特点，这里提醒三个高频踩坑点：

一句话记住核心要点

这条政策看起来是给企业增加了一项工作，但本质上是把原本就存在的纳税义务规范化了。企业只要理清思路、做好台账，操作起来并不复杂。

如果你不确定自己企业的某笔支付要不要代扣，可以带着具体合同和付款凭证，咨询主管税务机关或专业财税机构。