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报关单上的原产地通常指报关单表体商品项中的“原产国（地区）”，即进口货物的生产、开采或加工制造地，也就是该货物获得其“经济国籍”的国家或地区。
一
“原产国（地区）”的适用规则
“平律释案”第十二期
海关原产地分为非优惠、优惠两套规则。非优惠原产地适用于实施最惠国待遇、反倾销和反补贴、保障措施、原产地标记管理、国别数量限制、关税配额等非优惠性贸易措施以及进行政府采购、贸易统计等活动，主要的法律依据为《进出口货物原产地条例》和《关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定》（海关总署令2004年第122号），以完全获得、实质性改变标准（税则归类改变、从价百分比、制造或者加工工序）判定原产地。优惠原产地适用于RCEP等优惠贸易安排项下享惠，需满足协定对应的原产地标准及直接运输要求，进口报关时需填报“优惠贸易协定享惠”类栏目，提交原产地证书或声明。
报关单应按国别代码如实填报原产地，多原产地需分项申报，不得将起运地、中转地等同于原产地。企业应当留存工艺流程、物料核算等佐证材料，配合海关开展原产地核查，有需要时可于货物进出口3个月前申请原产地预裁定。原产地申报不实，将面临追税、罚款，情节严重可涉走私，报关企业亦需履行合理审查义务。
二
基本案情
基本案情：自2024年2月3日至2026年2月2日期间，当事人以一般贸易方式向海关申报进口铜板等货物一批，上述报关单“原产国（地区）”栏申报为“X国”。经海关核实，当事人进口货物税目为7409，根据《海关总署关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定》（海关总署令2004年第122号）第四条及附件规定，适用税则归类改变标准，其在“X国”对原产于“Y国”的原材料（税目为7409）仅进行分段、分条裁切等简单加工，加工后成品未发生四位数级税目归类改变，不满足实质性改变标准，因此原产地应为“Y国”。当事人“原产国（地区）”申报不实导致税率适用不同，影响海关税款征收。经海关计核，漏缴税款人民币4.5391万元，涉及货值为26.49万元人民币。
处理结果：当事人“原产国（地区）”栏申报不实影响海关统计准确性及税款征收，依照《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第一项、第四项及《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（一）》（海关总署公告 2023年第182号）第十八条之规定，对当事人科处罚款人民币27200元整。
法律法规
三
海关提醒
1、进出口货物申报前，企业应审查进出口货物的原产地申报信息，依据我国确定原产地规则的标准，判定进出口货物的原产地。
2、进出口货物原产地不能确定的，企业可以向海关咨询，也可以向注册地直属海关申请原产地预裁定，以降低原产地申报错误的风险。
3、定期开展关务合规检查，对于发现的问题，企业应及时向海关主动披露，充分利用主动披露政策，争取海关免除或减轻处罚，以更低的成本解决企业的合规问题。
-END-
内容供参考，如有调整以最新要求为准
供稿：法规处、关税处、太平海关
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