洞见 | 欧盟多国开展跨境工资联合检查，跨境用工合规成监管焦点

监管部门重点核查相关企业是否依法开展临时用工和跨境派遣，包括员工工资和津贴计算、社会保障、第三国员工就业资格、劳动条件平等待遇，以及是否存在未申报用工、虚假派遣或通过复杂中介和分包关系规避劳动法规等问题。部分案件仍在进一步调查中，以确认不同企业及中介机构在用工链条中的实际责任。

此次联合执法警示在欧盟开展跨境招聘和员工派遣的企业：通过Staffing Agency、Temporary Employment Agency、Subcontractor或其他第三方安排员工，并不意味着企业可以免除当地劳动法规责任。企业在进入欧洲市场前，应明确实际雇主身份、员工适用的劳动法、工资标准、社会保障归属及跨境派遣申报义务，否则可能因不合规的用工架构面临多国监管机构的联合调查和处罚。

对于计划拓展欧洲市场的中国企业而言，匈牙利、德国、法国、西班牙等都是近年来较受关注的投资和业务扩张目的地。

• 2025年，匈牙利仍是中国企业在欧洲最大的投资目的地之一；

• 德国和法国的中国投资也明显增长；

• 西班牙则受新能源、电池、汽车及能源项目带动，吸引了更多中国企业进入。

随着中国企业在欧洲设立销售团队、技术团队、研发中心及生产相关岗位，当地劳动合同、工资、社会保险、用工主体以及员工派遣安排也会成为必须提前解决的合规问题。

对于尚未在当地设立法律实体，或者希望先测试市场、快速组建本地团队的企业，Employer of Record（EOR）可以提供更灵活的进入方式。通过EOR模式，企业无需先完成当地公司设立，即可由当地合规实体作为员工的法定雇主，协助处理劳动合同、薪资发放和社会保障缴纳、法定福利以及当地劳动法规要求，而企业仍可负责员工的日常工作管理。

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