据路透社9月1日报道，美国国务院正在考虑一项新的护照审核指引。按照目前曝光的草案，父母或法定监护人为孩子申请美国护照时，除了提交出生证明、公民身份材料和亲子关系证明，还可能需要提供父母自己的美国公民身份或移民身份文件。
简单来说，过去那种只盯着“孩子是否生在美国”的审查模式，或将彻底成为历史。父母的身份，将成为决定孩子能否顺利拿到护照的关键一环。
具体而言，若父母为美国公民，可凭有效美国护照或美国出生证明等材料佐证；若非美国公民，则可能需要提供I-94入境记录、永久居民卡（即绿卡）等文件。
至于持有临时签证（如旅游签、学生签等）的父母是否还需额外提交签证页、I-797批准通知等材料，目前尚无定论，有待国务院公布最终实施细则。
路透社审阅的一份指导意见草案，首次详细披露了美国国务院可能如何执行特朗普8月6日签署的行政命令。该命令针对特朗普政府所称的“生育旅游”(birth tourism)，同时扩大了美国历史上对出生公民权适用例外的范围。
白宫将路透社的相关问题转交给美国国务院回应。美国国务院发言人汤米·皮戈特(Tommy Pigott)在一份声明中表示：“特朗普总统已经明确无误地表示，本届政府将保护美国公民身份的含义和价值，没有例外。这也包括确保我们的护照审核程序充分体现这一标准。”
限制出生公民权一直是特朗普大规模收紧移民政策中的核心优先事项之一。不过，美国最高法院此前裁定，特朗普早先试图限制出生公民权的行动违反美国宪法。
特朗普最初签署的行政命令规定，只有至少一名父母是美国公民或合法永久居民——也就是通常所说的“绿卡”持有者——其子女出生时才能自动获得美国公民身份。
美国最高法院随后以6比3作出裁决，认定这一命令不合法。多数大法官认为，该命令违反了美国宪法第十四修正案中的“公民权条款”。然而，一旦新规落地，护照申请的底层逻辑将被重塑：父母身份核验将成为护照办理中不可逾越的硬性门槛。
换言之，即便孩子在美国本土出生、符合传统的出生地原则，只要父母的身份落入新政的排除范畴，孩子将无法顺利申领美国护照及享受相应的公民权益。这招“釜底抽薪”，直接堵死了“生育旅游”的操作空间。
受此影响最大的群体将是持H-1B、H-4、F-1、B类签证的家庭，以及那些身份过期或移民记录复杂的家庭。对他们而言，审查过程将变得更加繁琐，补件（RFE）或审批延误的风险显著增加。
此次美国国务院拟调整儿童护照审核流程，与特朗普政府近期推动的出生公民权政策密切相关。
8月6日，特朗普签署第14418号行政令，要求联邦机构针对部分特定情况重新审视出生在美国儿童的公民身份认定。同日签署的第14419号行政令，则进一步针对所谓“生育旅游”（Birth Tourism）采取措施。
根据路透社披露的国务院草案，这项新的护照审核指引正是为了配合落实相关行政命令。草案提出，在判断儿童是否属于行政令涉及范围时，国务院可能要求父母或法定监护人提供个人信息，以及证明自身公民身份或移民身份的材料。
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