峰会圆桌｜互联互通引领高质量共建“一带一路” ——中国—东南亚经贸投资与金融合作高层对话会在新加坡举行

2026年9月3日，恰逢中国—东盟建立对话关系35周年，联合国全球契约组织“可持续基础设施建设助力'一带一路'，加速实现联合国可持续发展目标”行动平台携手联合国全球契约组织新加坡网络，在新加坡联合主办第二届全球企业高质量共建“一带一路”峰会期间，一场以“互联互通引领高质量共建‘一带一路’：中国—东南亚经贸投资与金融合作对全球发展的重要价值”为主题的高层对话会作为首场圆桌论坛隆重举行。

当前，全球经济复苏节奏分化，地缘格局变动、全球产业链深度调整、跨境发展资金短缺、绿色低碳转型压力交织叠加。在此背景下，东南亚凭借成熟的区域合作机制与巨大的绿色创新发展潜力，已成为全球南方国家发展合作最活跃、最成熟的实践区域之一，也是国际社会落实2030可持续发展议程、高质量共建“一带一路”的核心落地枢纽。

中国与东南亚各国经贸渊源深厚，双方互为首要贸易合作伙伴。中国已连续17年稳居东盟第一大贸易伙伴地位，东盟则连续6年保持中国第一大贸易伙伴地位，一系列重磅合作框架相继落地。《中国—东盟全面战略伙伴关系行动计划（2026—2030）》于2025年8月发布；《东盟共同体愿景2045》于2025年5月正式通过。在《中国——东盟国家共建“一带一路”发展报告》基础上，《中国——东盟自贸区升级议定书》3.0升级版于2025年10月签署实施，在传统经贸框架基础上突破性新增数字经济、绿色经济、供应链互联互通等5个领域。依托这些制度和发展指引的支撑，区域多边合作持续向高质量、绿色化、可持续方向升级，重点拓展绿色基建、数字经济、新能源、绿色金融等新兴领域，持续推进基础设施硬联通与规则标准软联通深度融合，不断强化产业协同与制度对接，为区域可持续发展、绿色转型与普惠民生建设筑牢坚实的合作体系。中国与东盟正携手构建一个更具韧性、包容性与全球竞争力的大市场体系。

企业出海深耕，区域枢纽价值凸显

随着全球供应链重构加速，中国企业全球化布局迈入全新阶段。东盟是中国企业出海布局的核心首选区域，马来西亚、新加坡、泰国位列最受青睐的三大目的地。超半数企业将新加坡纳入核心出海布局版图。当前中国企业出海更侧重长期战略布局，通过布局区域总部、研发创新中心、本地化运营体系与完整产业链集群，实现从产品输出向技术、品牌、生态、服务全方位升级。

多方高层汇聚，共话互联互通时代价值

本次高层对话会汇聚了来自联合国国际机构、多边开发金融机构、头部跨国企业、国家级行业商协会、专业法律服务机构的多方高层力量，对话会由联合国全球契约印度尼西亚网络主席、PT Rajawali Corpora 集团监事会主席Mr. Y.W. Junardy主持。首先，由联合国全球契约新加坡网络主席Dr. Bicky Bhangu做特邀发言。

Dr. Bicky Bhangu在特邀发言中就企业负责任运营与可持续投资框架发表见解。他指出，东南亚跨境项目应将绿色合规、廉洁运营转化为长期竞争力，通过践行联合国全球契约“十项原则”，形成可推广的行业实践。他强调，区域合作应从追求规模转向更加重视质量、信任、共同标准与可持续影响。中国在清洁能源和数字基础设施领域的优势，与东南亚日益增长的发展需求高度互补。未来应重点提升项目规划与执行能力，推动更多绿色投资转化为可融资、可落地的项目，并通过负责任的商业实践和社区参与，实现更具包容性和长期价值的区域发展。

在随后的圆桌论坛交流中，亚太“一带一路”共策会会长、原马来西亚交通部部长翁诗杰先生、溢达集团董事长杨敏德、中国国际投资促进会常务副会长兼秘书长周晓燕、中国五矿化工进出口商会会长江辉、竞天公诚律所资深合伙人黄永庆等嘉宾参与了热烈研讨。本次对话会重点围绕区域绿色基建升级、新兴产业协同、可持续投融资、本土化共生发展、合规长效运营等关键议题展开深入研讨。

在共性宏观议题讨论中，嘉宾们聚焦顶层趋势与共性挑战，围绕中国与东南亚经贸、投资、金融合作如何更好对接联合国可持续发展目标，与会嘉宾认为，区域合作应更加注重包容性与普惠性，让发展成果惠及更多民众。绿色发展、廉洁合规、惠及民生、可持续运营是当前区域合作需要持续突破的核心课题。各方应加强协同，在跨境投资项目全生命周期中融入ESG标准，推动项目从规划到运营的全链条可持续管理。针对东南亚区域互联互通建设，除传统基础设施外，数字互联互通、规则标准软联通、产业链协同等维度的联通同样至关重要。3.0版升级《中国—东盟自贸区议定书》在数字经济、绿色经济等领域的制度创新，为区域经贸与投资高质量发展提供了坚实支撑。

亚太“一带一路”共策会会长、原马来西亚交通部部长翁诗杰先生指出，进入“一带一路”建设第二个十年，中国与东盟应在环境可持续发展、规则落实、包容性治理和项目可持续性等方面深化合作。各方应推动环境影响评估与区域及国际标准接轨，加强项目融资透明度和债务审慎管理，并充分听取当地社区意见，从过去“由上而下”全由政府操办的模式转向利益攸关方的多元参与。同时，应进一步增进彼此对社会文化和当地民情的了解，减少信息差异，为区域互联互通和项目长期落地夯实基础。

溢达集团董事长杨敏德结合企业深耕区域多年的实践经验指出，技术创新是提升企业竞争力的重要动力，溢达集团始终坚持把技术作为企业的核心竞争优势，但技术和管理经验的跨境和跨文化落地不能简单复制既有模式。基于溢达集团早年在马来西亚技术落地的经历，深切感受企业应充分理解并尊重不同地区的社会文化、员工需求和工作习惯。需要保持开放心态，不固守原有的行为模式积极培养和任用本地人才，并因地制宜调整管理与激励机制，从而推动跨文化团队协作，实现长期稳定发展。溢达集团的跨境产业发展实践为区域产业合作提供了重要参考。

中国国际投资促进会常务副会长兼秘书长周晓燕指出，企业在对东盟地区的投资和基础设施建设中，需要将制度性的高标准嵌入所在国的具体项目全周期。中国—东盟自贸区3.0版升级版议定书的签署，标志着区域合作正从“要素流动型开放”迈入“制度型开放”，从过去的关税让利投资贸易便利化升级到现在的规则共建阶段，这为东南亚国家和地区高质量共建“一带一路”方面奠定了制度性基础。要落实好高质量的互联互通，需要解决三个层面的问题。第一是制度规则的衔接，目前各国在数字经济、绿色经济、供应链互联互通，以及竞争政策和合规治理等方面，都有自己的规则制度，各国需要努力使这些规则形成协调统一。只有实现了规则和制度层面的互联互通，才能够真正实现高质量的互联互通发展。第二是信息服务的供给，当前市场准入获得信息相对滞后或不完整，企业的经营决策需要解决信息服务供给层面的问题。第三是能力建设的支撑，中国企业在海外经营发展中会遇到适应性、适配性的挑战，需要了解和熟悉当地环保标准、土地制度、用工制度、税务制度、竞争政策等，才能在当地有更好发展。未来应重点加强区域规则衔接、完善企业信息服务、提升合规经营能力，并通过政府、行业机构、商协会及企业协同合作，以数字赋能和绿色发展推动区域经贸合作提质升级。

中国五矿化工进出口商会会长江辉强调，能源、矿产等基础产业是中国与东南亚经贸合作的重要支撑。区域互联互通应着力提升资源产业链的稳定性、安全性与可持续性，推动贸易与投资协同发展，促进产能、品牌、服务真正“走出去”。江辉指出，矿业能源消耗和环境影响受到全球广泛关注。推动矿业领域高质量合作，需要建立统一、透明且相互认可的行业标准和可持续供应链框架。通过标准对接和专业审核，帮助企业发现问题、持续改进，有效减少标准差异带来的贸易障碍，更好地促进东道国（地区）经济、社会与环境的协调发展，实现产业发展与社会责任的协调统一。

竞天公诚律所资深合伙人黄永庆从法律合规角度指出，随着区域投资合作由传统资源领域向制造业、高科技和服务业不断拓展，规则与制度互联互通愈发重要。面对东南亚各国法律体系、外资监管及审批流程的差异，各方应扩大产品检测、数据保护、环境认证和职业资格等领域的互认，推广国际通行标准和数字化“单一窗口”机制，并定期审查过时法规，以减少重复合规和监管摩擦，提升区域贸易投资便利化水平，为各国企业开展跨境合作营造更加高效、透明和可预期的制度环境。

各方凝聚共识，推动东盟合作务实落地

基于本次对话会达成的共识，与会嘉宾展望未来应以本次对话会为新起点，依托联合国全球契约“一带一路”行动平台，以互联互通为纽带，以可持续发展为目标，携手推动构建一个更加绿色、包容、创新的全球商业文明新时代。与会嘉宾一致认为，互联互通是引领高质量共建“一带一路”的关键引擎。中国与东南亚的合作实践，为全球南方国家开展可持续多边合作提供了示范参考。面向未来，各方将继续深化在绿色基建、数字经济、新能源、绿色金融等新兴领域的合作，持续推进基础设施硬联通与规则标准软联通深度融合，携手推动构建一个更加绿色、包容、创新的全球商业文明新时代。