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企业问:我在特色小镇建设中,除了出钱还要做什么

企业问:我在特色小镇建设中,除了出钱还要做什么 华翼电商
2017-04-20
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导读:企业主动参与建设是特色小镇活力所在作为我国新型城镇化的重要载体,小城镇是促进城乡协调发展最直接、最有效的途径

企业主动参与建设是特色小镇活力所在

作为我国新型城镇化的重要载体,小城镇是促进城乡协调发展最直接、最有效的途径。随着特色小镇培育由申报逐渐进入实施阶段,必然会产生巨大的投资需求,如按照河北省创建100个特色小镇的规划,每个小镇3年要完成固定资产投资20亿元,直接投资将面临至少2000亿元的资金需求。


已经广泛运作的PPP模式将成为特色小镇培育有力的资金支持。在“特色小镇+PPP”模式下,每个特色小镇都需要有核心投资主体,可以是村镇股份制企业、可以是当地龙头企业、可以是外来投资企业。基创建设从公开资料了解到,例如杭州湾花田小镇是由浙江省的农发集团建设,平湖九龙山航空小镇是由海航集团建设,西湖艺创小镇是由中国美院和浙江音乐学院共建。基创建设甚至认为,企业主动参与特色小镇建设是浙江特色小镇活力所在,也是浙江特色小镇可持续发展所在。


缺乏商业模式导致企业参与谨慎

但是,深处行业中间,基创建设也感受到行业的谨慎,典型表现是特色小镇缺乏商业模式,难以吸引社会资本参与其中。例如,特色小镇发展中高度警惕的房地产模式,也遭遇房产企业家的“否定”。“现在有一种观点叫不要把特色小镇搞成房地产,进一步讲,即便搞成房地产都很难搞,为什么?卖不出去。如果在一个偏远小镇盖高楼、卖房子,根本没人去。”


该人士认为,特色小镇一定要包含房地产,因为它必须靠居住功能、可收费物业,形成商业模式闭环,否则这个商业模式不成立。而建设特色小镇的涵义超越了房地产,范围更广,内涵更多。但当前部分都市的房地产尚面临去库存压力,偏远小镇的商品房更加无人问津。


“特色小镇发展当中面临一系列困难,钱毫无疑问是非常非常核心的困难之一,但商业模式有了,钱就有了。”


产业支持特色小镇建设

但特色小镇毕竟是ppp模式的广阔实践场地,也得到了国家高度支持,无论是基创建设或者是其他企业,并不会轻易退却,关键是寻求解决方法。基创建设认为,解铃还须系铃人,破解“特色小镇+PPP”难题,还需从特色小镇本质上寻找答案。所谓特色小镇,应该集“产、城、人、文”于一体,其中“产”是核心,以产业培育支持城镇建设。


产业支持城建,或者说产城融合发展模式,较早且较为成功的是源自于固安模式的产业新城形式。早在2002年,固安县政府决定引入战略合作者,投资、开发、建设、运营固安工业园区。同年6月,通过公开竞标,固安县政府与企业签订协议,正式确立了PPP合作模式。


这种模式随后被总结为产业新城模式,受到国务院通报表扬,并被引入特色小镇ppp建设中。《通报》对固安县探索的PPP模式总结为:将基础设施和公益性设施建设项目以及产业招商等服务项目整体外包给社会资本。


固安产业新城模式下,ppp企业方将“产业优先”作为核心策略,整合全球资源,从产业研究规划、产业招商导入到产业服务运营,为产业新城所在区域提供产业升级、经济发展的综合解决方案。为推动区域经济发展、产业升级,一方面,ppp企业方集聚高端产业,坚持“一个产业园就是一个产业集群”,聚焦12大重点产业,以龙头企业为引领,推动产业链上下游集群集聚,构建产业平台生态系统。


这一模式在被运用至特色小镇中时便演化为产镇融合模式,如大厂影视小镇、香河机器人小镇、嘉善人才创业小镇已初现成效。


大厂影视小镇定位于“中国专业化影视第一镇”,通过建立影视产业生态圈,推动文化、科技、金融融合发展,打造国家文化产业示范基地,覆盖项目孵化、前期拍摄、后期制作、宣发交易全产业链。2016年1-9月份入驻项目累计投资额达70亿元。


香河机器人小镇则以打造以机器人产业为主导,集智能制造、孵化加速、创意展示、工业旅游等功能于一体的智慧型特色小镇。截至目前,已聚集德国尼玛克、伊贝格、宏远皓轩等各类机器人企业30余家,建立了资本驱动、人才驱动、孵化加速、供应链服务、政务服务、市场推广、第三方服务、生活配套于一体的全方位产业服务体系。


嘉善上海人才创业小镇格局已初步完善,将致力于打造优质的城市配套环境和完善的创新创业服务平台,将全面构建人才创业创新生态链,推动嘉善县经济发展和产业转型升级。目前,创业园一期已建成5.9万平方米中,已有34家企业入驻,已开工项目18个。


避免走向产业同质化误区

国家发改委发展规划司副司长陈亚军对记者表示,聚焦特色产业和新兴产业是特色小镇的必然因素,我们在未来的发展过程中,其实真的要重新思考以知识价值作为未来特色小镇发展的重要发端,真正把知识创新、技术创新、产业创新、产品创新、管理创新、服务创新乃至到最后品牌创新做到七位一体,实现未来真正的在高端价值链上战略全球价值链的领先环节。


不过,值得注意的是,以产业为基础的特色小镇,随着各地集中而上,不可避免将会出现产业同质化问题,需差异化打造。对此,陈亚军对记者表示,在特色小镇建设镇中,应该避免出现同质化竞争,出现低水平重复,真正的体现出把千城一面的改革放在我们更精细化的顶层设计中,不要出现产业化重复的小镇建设。


基创建设认为,产业特色目前颇受到银行资本青睐,比如农发行浙江省分行向记者提供的信息显示,该行信贷投向着力支持三种类型的样板小镇,其中一类便是产业集聚类特色小镇,依托高端要素集聚和产业转型升级,以最优的政策,培育最具竞争力的核心产业,围绕单个产业打造完整的产业生态圈,培育具有行业竞争力的“单打冠军”。但正如国家发改委相关负责人透露,一旦产业类特色小镇在产业集聚发展过程中发生同质化竞争,反而削弱了小镇特色竞争力,无法形成独特的商业模式,遑论受到资本青睐。


大家还知道哪些小镇依靠独特的产业优势发展起来并形成特色模式的吗?


来源:中国房地产网

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