加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络，是中共中央、国务院《关于深化养老服务改革发展的意见》明确提出的重点任务。近年来各地民政部门陆续开展落地探索，已经沉淀出一批各具地方特色的实操经验。
为给全国养老服务网络建设提供统一的规范指引，民政部近期正式印发《城乡三级养老服务网络建设管理指引》，并于7月8日上午举办专题新闻发布会，对指引内容进行详细解读，集中展示多地的实践样本，同时解答大众关心的养老服务相关问题。本次发布会由民政部养老服务司副司长孙文灿主讲，北京东城、湖北、威海、徐州、南平五地的民政部门负责人到场分享一线建设经验。
本次发布的指引明确，城乡三级养老服务网络并非层级简单叠加，而是上下联动、系统连续的有机整体，三个层级各司其职、协同发力，构建起覆盖城乡、贯穿居家-社区-机构的全链条供给格局：
1.县级综合养老服务管理平台作为网络“大脑中枢”，整合特困供养机构、养老信息系统、指导中心等资源，承担统筹协调、行业指导、应急救援、资源调度等功能，推动省市级优质养老资源下沉。
2.乡镇（街道）区域养老服务中心承担“主干桥梁”作用，依托现有优质机构改扩建，可跨乡镇覆盖，提供专业照护、服务转介、家庭照护支持等服务，破解基层专业供给不均难题。
3.村（社区）养老服务设施站点作为“终端触手”，直面老年群体需求，提供日间照料、助餐服务、上门照护、文娱休闲、短期托养等“家门口”服务。
三级网络建成后，将精准匹配不同老年群体需求，释放多重养老利好：
1.低龄健康活力老人：依托村（社区）站点就近享受助餐、社交、文体活动等服务，满足日常生活便利与精神文化需求；
2.高龄、失能老年人：实行分级专业照护，重度失能老人由县级平台统筹专业资源保障照护质量，轻度失能老人可在乡镇中心接受集中照护；同时可为居家失能老人提供上门服务，为家庭照护者提供专业培训、喘息服务，缓解家庭照护压力；
3.特殊困难老年人：通过探访关爱、邻里守望、互助养老模式，为空巢、独居、重残等老年群体防范居家养老风险；有康复护理、适老化改造、医疗对接等专业需求时，可快速对接对应服务资源。
三级网络建设覆盖县级平台升级、乡镇中心改扩建、村级站点提质全场景，公建民营、委托运营、连锁托管成为主流推进模式。光大养老已布局全国19省41城，管理运营养老机构与社区站点266个、养老床位3万余张，拥有成熟的标准化运营体系，可精准匹配各级养老设施的专业运营需求。
民政部表示，将锚定2029 年养老服务网络基本建成、2035 年网络更加健全的工作目标，指导各地细化建设任务、完善运行机制，持续扩大养老服务供给，更好满足老年人多层次、多样化的养老服务需求。作为金融央企民生服务板块的重要组成部分，光大养老将始终践行政治性、人民性，紧扣国家积极应对人口老龄化战略，以“建设一流康养企业，引领美好养老生活” 为愿景，深度参与城乡三级养老服务网络建设。
下一步，光大养老将以“和光颐养” 统一品牌为引领，紧扣国家三级养老服务网络建设要求，重点推进深化网络布局，在对接各级节点建设中强化专业优势，输出医康养结合能力，用数智化赋能助力城乡养老均衡发展，共织中国特色养老“幸福网”，全心守护亿万长者美好生活。
