对出海越南的中国企业来说，越南的这个政策风向一定要认真把握好。
4月30日，越南总理正式签发第21/2026/QD-TTg号决定，意味着越南新版《国家战略技术与战略技术产品清单》正式出炉。
按规定，新版国家战略技术目录和产品清单将于7月1日正式生效。届时，去年6月发布的旧版战略技术目录和产品目录将同步废止。
这不是一份普通的政策文件，而是未来5-10年越南政策资源支持清单、招商引资重点清单、投资创业风口清单。
用越南官方的话来说，新清单旨在“集中资源发展对经济增长、竞争力和国家安全具有重大影响的核心技术、基础技术和产品指明方向。”
可以预见，未来越南的税收减免、土地优惠、财政补贴等外商投资优惠政策，以及营商环境优化的重点，将全部围绕这份清单展开。
换言之，这份清单以内的技术和产品，无疑将是政策托举的风口；而清单之外的，短期内将很难再获得国家层面的发展红利。
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对照2025年的旧版清单，此次新版清单的迭代升级精准而与时俱进：
重点战略技术：通过将“AI、云计算、大数据”统一归为 “数字技术”，从原来的11类精简为10类，涵盖数字经济和未来产业许多关键领域。
战略技术产品：从35项精简至30项，删除了元宇宙、加密货币等“虚火”领域，去虚向实，转而聚焦半导体、高铁、量子、低轨卫星等硬核实体科技。
越南重制造、重智能、重自主、重安全的政策导向，不言自明。
对出海越南的中国企业来说，过去那种依靠做低端代工和组装的投资时代已经落幕，新的技术为王的投资时代已经开启。
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根据新清单，未来越南重点发展的战略技术包括10个关键技术组，主要包括数字技术、下一代移动网络技术、机器人和自动化、先进生物和生物医学技术、先进能源和材料技术、半导体芯片技术、网络安全和量子技术、海洋海底和水下技术、航空航天技术、高速铁路和城市轨道交通技术。
这其中，数字技术被视为核心，是越南推进数字化转型和新时代数字经济发展的基础，涵盖人工智能、大数据、数字镜像、云计算、边缘计算、物联网和区块链。
对中国企业来说，下面的两大调整也值得重点关注。
一是半导体芯片。作为首次独立成类的重点战略技术，半导体芯片一跃成为越南国家级核心战略。这或许是受中国的启发，也想攻克和解决“卡脖子”技术的难题和制约。
这意味着越南会用，也愿意用最优厚的政策，吸引有成熟技术的合资落地，以推进芯片技术的本土化。这无疑将带动芯片设计、封测、设备、材料等芯片生产全链条的快速发展。
二是高速铁路与城轨。这是越南全新提出的新领域，意味着新基建将成为越南未来一段时间的优先级。与高铁建设相关的技术需求，如列车制造、信号控制、供电系统、运维系统等领域，将迎来新的爆发式增长机会。
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为了方便企业落地布局，越南对照10个关键技术群组，发布了30个战略技术产品的名录，并将其清晰地划分为两类。
第一类是22项即期落地产品，属于已建立市场并具有直接影响经济发展潜力的战略性技术产品。包括越南语AI大模型、边缘智能设备、工业互联网平台、5G-A通信设备、工业协作机器人、智能储能系统、绿色氢能电解槽、光伏风电核心部件、半导体封测、车规工控芯片、城轨配套设备、碳捕集装置、海洋工程装备等。
这类产品属于现阶段越南市场缺口较大、落地门槛相对较低的领域，适合出海企业快速切入并抢占市场。
第二类是8项远期布局产品，属于越南瞄准长远发展、培育新增长动能的长期战略技术产品。涵盖高端通用芯片、量子通信与传感设备、高铁整车及核心控制系统、小型模块化核反应堆、深海矿产深加工设备、低轨卫星等。
这类项目准入门槛高、投入大、周期长，但垄断性强、政策红利大，适合有技术实力的龙头企业提前布局卡位。
透过这份清单，可以看到过去靠廉价劳动力、纯组装加工就能存活的模式，未来在越南会慢慢失去政策红利和发展空间。如今越南想要的是技术、产能、产业链的深度本土化，是能帮它完成产业升级、实现技术自主的高质量外资。
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结合新清单与越南产业现状，下面这些领域或将迎来中国企业投资布局的新热潮。
一是数字科技领域。越南正推动全行业数字化转型，但本土AI、云计算及工业互联网基础薄弱；中国企业成熟的解决方案、算法技术、云计算与AI 系统，能有效响应越南市场需求。
二是绿色经济领域。越南的目标是打造东南亚新能源制造中心。未来，新能源与先进材料，碳捕集与储存系统、绿色氢能、储能、光伏风电等都将是越南重点扶持和发展的产业领域，而这些产业领域也是中国最具优势的领域。因此，双方在绿色经济领域的合作潜力巨大。
三是工业自动化领域。随着制造业人工成本的上涨，越南自动化改造的需求无疑将大幅激增，而国产高性价比机器人、智能生产线，数智化解决方案可快速响应市场需求，将迎来投资发展新机遇。
最后，再给所有出海企业提个醒：
新清单下的越南市场，投资逻辑已经发生了质的改变。顺势而为、精准布局，出海的步伐才能走得更稳更远。