前两篇我们详细解读了巴西的宏观投资环境和法规政策中的合规门槛，点击回看：
出海巴西（二）| 列好清单，算好账。
这一次，让我们将目光投向巴西正在快速崛起的新经济赛道：数字经济。
当前，巴西的数字经济正在快速发展，电商、支付、数据中心、人工智能，每一个细分领域都在吸引全球资本的目光。但机会背后，监管底线也在快速拉升。
中资企业在这片新战场上，有哪些领域值得重点关注？又有哪些规则必须提前看懂？
这些都值得捋一捋。
早在2016年，巴西就已经启动了数字化转型布局。
2018年，巴西正式发布《巴西数字化转型战略》(（E-Digital），从国家层面搭建起数字化治理框架。
2022年，巴西对该战略进行更新，推出《巴西数字化转型战略2022~2026》，明确提出要挖掘数字技术潜力，加快推进5G建设，扩大“Wi-Fi巴西”计划的服务网点，“以跟上世界经济的发展步伐”。
经过几年的发展，巴西的数字化成果显著——
截至2025年4月，巴西宽带用户约5270万，其中光纤用户占比接近八成；移动用户约2.65亿，人口渗透率达到121%，5G用户占比为17.2%。
PIX即时支付系统自2020年末推出后迅速普及，2025年5月用户规模突破1.67亿。
2025年，巴西电商规模达3810亿雷亚尔（约合人民币4941亿元），同比增长11.8%，远高于全球8.4%的增速。
国际评级机构穆迪（Moody’s）的报告显示，人工智能、云计算与互联网服务的快速扩张，将推动全球数据中心基础设施在未来五年吸引约3万亿美元的资本投入。
当前，巴西在全球数据中心市场中排名第12位，处于拉美地区领先位置，约占该地区数据中心基础设施总量的一半，现有数据中心项目约200个。
预计未来四年内，巴西国内数据中心领域将吸引约600亿至1000亿雷亚尔的投资。
巴西正逐步成为全球数据中心投资的重要目的地之一。
根据巴西《通用数据保护法》要求，企业需将更多业务数据和云节点部署在本地。
为更好地吸引外资数字中心落地，巴西推出了REDATA（数据中心特别税制）临时激励措施，希望通过暂停征收数据中心建设有关设备、器械及配件软件税费的方式，降低投资商投资成本。
据测算，该措施可有效降低投资商30%以上的成本。吸引力不可谓不大。
但需要指出的是，今年2月底，REDATA在巴西国会表决时遭搁浅。这意味着该临时激励措施在变成法律的进程中，遭遇阶段性挫折。也意味着巴西数据中心建设税收优惠政策遭遇了法律真空。
不过，这并非最终结局，只是巴西相关机构间博弈的开始。
但对于想要出海巴西的中资企业来说，在看到数字基础设施、内容与电商、金融科技等多领域投资机会的同时，更要关注和读懂的是巴西的合规成本。
先看基础建设层。
华为在通信设备与云服务深耕多年，其云业务已覆盖巴西多个区域。而如果后续评估结果理想，华为还有意进一步扩容在巴西的业务。其在戈亚斯州与运营商合作的云加5G加AI农业试点，成为数字能力渗入实体产业的样本。
更新的行业报道显示，TikTok在塞阿拉州佩塞姆一带推进美洲大型数据中心项目，并与本地可再生能源商锁定长期绿电，目标容量远高于拉美常规园区规模，预计2027年前后逐步投运。
再看平台与交易层。
巴西数字经济里活跃的中资身影，覆盖希音、速卖通、Temu等跨境电商，TikTok与快手等内容平台，腾讯游戏与投资布局，货拉拉，以及通过收购99进入巴西、并把巴西做成海外最大市场的滴滴。
最新动态里，美团Keeta以五年10亿美元量级的资金承诺切入外卖，滴滴则以10亿雷亚尔量级资源重启99 Food，这说明，即使是在巴西，中资的竞争也已从“线上货架”到了“最后三公里”。
在产业数字化与双边机制层面，中巴已签署电商合作备忘录，并在2023年、2025年连续签署数字经济投资合作相关文件。2025年前后，中方还向巴方推介多批数字经济合作项目意向，议题覆盖连接、数字基础设施、数据安全与治理。
依托这些顶层设计和对接机制，越来越多面向垂直领域的产业数字化合作正在落地。
比如，国内的智能终端制造企业，开始和巴西本地高校、行业协会合作，推进工业互联网改造试点；
部分专注于跨境支付的金融科技企业，也在利用人民币跨境结算的政策便利，帮助中巴双边中小商户降低汇兑成本、提升结算效率。
从当前布局来看，中国数字经济企业进入巴西，早已不再是单一平台的单点布局，而是从基础硬件到软件服务、从消费互联网到产业互联网的全链条延伸。
这种全栈式的出海布局，在带给巴西发展本地数字经济所需的技术和资金支持外，也给中国企业出海探索出了一套可复制的协作新模式。
对中国企业来说，巴西数字经济拥有巨大的增量市场。
但收益往往和风险成正比。因此，这其中潜藏的投资风险与挑战也不容小觑。
最为突出的挑战，就是数据与云的本地化存储要求。
巴西《通用数据保护法》生效后，企业不得不将云访问和存储业务落地到巴西本地节点，这既推高了当地的数据中心需求，也抬高了行业的入场成本。
这也意味着只做跨境流量、不做本地存储与合规团队的模式，越来越难通过客户与监管的双重审查。
其次是税收与平台竞争。巴西的税收政策以复杂多变闻名。不但各种税法经常变动，即便新法的解释和判例也差异较大，存在很大的确定性。
因此，对中资企业来说，加强税法和政策学习，强化专业团队建设成为当务之急。
此外，巴西近年来连续调整小额跨境包裹税制，低货值包裹不再是免税天堂，速卖通、Temu、希音都要在价格、仓储和本地履约之间重算账。
最后是电力、土地与激励政策的不确定性。大型数据中心拼的是绿电、电网接入和地方的激励政策。数据中心项目对接电网、环评与长期购电协议，周期并不短。
所以，数字项目看起来轻，但真正落地时，一样会遇到上一篇中提到的“硬门槛”。
总之，巴西数字经济机会真实，但规则也硬。机会和规则一体两面，能算清合规账的企业，才能在巴西数字经济里站稳，而不被下一轮政策变化甩出去。PS.
下一篇我们将转入绿色经济与新能源，看中资在巴西光伏、风电、储能和碳市场中的机会，以及它和数据中心绿电需求如何契合，敬请关注。
说明：本文数字基础设施部分的大多数据与信息，均引自商务部对外投资和经济合作司组织编制的《对外投资合作国别（地区）指南（巴西2025版）》。该指南是了解巴西投资环境的权威参考资料，也是中资企业赴巴投资的重要决策参考。
