导语:随着物流网与水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网共同被纳入国家“六张网”建设体系,物流已从传统的产业配套,正式上升为支撑经济循环、保障产业链供应链安全的国家战略基础设施。
同时,国家发改委明确今年"六张网"及重点领域建设投资规模将突破7万亿元,作为核心支撑的物流网正迎来前所未有的政策红利与资金倾斜。
核心思考:地方政府、城投平台和物流企业,如何抓住这波7万亿的建设红利?哪些项目更容易获得国家资金倾斜?结合国家现代物流体系建设方向以及中央预算内投资、专项债、超长期特别国债等资金支持重点,深度拆解未来物流网项目申报的五大核心方向与四大资金渠道。
一、物流项目申报重点:锁定五大核心方向
多式联运体系建设:物流降本的核心突破方向
我国物流成本偏高的痛点,核心在于不同运输方式衔接效率低。“火车卸下换卡车、船上卸下换铁路”,多一次装卸就多一份成本、时间与货损。因此,打通衔接堵点是降低全社会物流成本的重中之重。
政策指引:交通运输部联合国家发展改革委等七部门印发《实施多式联运攻坚 打通堵点卡点行动方案(2026—2030年)》,提出力争用5年左右时间,推动1000个左右主要货运节点提升多式联运功能,多式联运1小时换装率超过90%,沿海港口多式联运港区铁路进港率达到80%、长江干线主要港口实现铁路进港率100%。
重点申报方向:
铁路专用线建设;
港口集疏运体系;
公铁联运物流中心;
铁水联运转运设施;
综合货运枢纽建设。
项目研判:单一运输方式的项目吸引力正在下降,具备“公铁水”综合交通优势的交叉型物流项目将成为申报“宠儿”。
国家物流枢纽和骨干物流节点建设
物流网建设的核心,不是简单增加仓储面积,而是构建覆盖区域、连接产业的物流节点体系。国家持续推进国家物流枢纽建设,通过枢纽节点集聚运输、仓储、配送、供应链服务等功能,提高区域物流组织能力。
政策指引:中共中央办公厅国务院办公厅印发的《有效降低全社会物流成本行动方案》提出,要优化国家物流枢纽布局,系统推进国家物流枢纽建设和功能提升。深化交通物流融合发展,一体规划、同步推进产业布局与物流枢纽建设,推动优势资源、优势产业形成就近配套的完整产业生态。支持相关城市探索“产业集群+物流枢纽”协同发展模式。
重点申报方向:
国家物流枢纽建设;
综合物流园区建设;
港口型物流基地;
陆港型物流中心;
生产服务型物流园;
城市配送中心;
应急物流设施。
项目研判:纯“房地产属性”的仓库项目难获支持,项目谋划须聚焦区域货物集散、产业供应链服务和综合物流组织能力。
智慧物流建设:物流网的数字底座
随着人工智能、物联网、大数据等技术发展,物流行业正在从传统运输仓储模式向数字化供应链模式转型。推动物流数据开放互联,是提升资源配置效率,畅通实体经济循环的重要举措。
政策指引:国家发展改革委、国家数据局、中央网信办、交通运输部等多部门联合印发《关于推动物流数据开放互联 有效降低全社会物流成本的实施方案》,明确提出推动建立物流数据资源开放互联机制,依法合规推进物流公共数据共享开放,促进企业物流数据市场化流通利用,深化物流与信息流、资金流融合,打通多式联运数据堵点,优化物流资源配置。
重点申报方向:
智慧物流园区;
物流数字化平台;
供应链协同平台;
智能化物流设施建设;
物流数据开放互联应用。
项目研判:未来项目的竞争力,不仅在于解决“货存哪、怎么运”,更在于“货在哪、怎么流、如何匹配资源”的数字化调度能力。
冷链物流体系建设:补齐专业物流短板
冷链物流是保障食品安全、促进农业产业化和消费升级的重要基础设施。近年来,国家持续推进国家骨干冷链物流基地、产地冷藏保鲜设施、冷链配送体系建设。
政策指引:中央一号文件持续聚焦农产品流通体系完善和产地冷链设施补短板,《“十四五”冷链物流发展规划》明确提出建设国家骨干冷链物流基地、产销冷链集配中心,推动形成覆盖产地、销地和运输环节的冷链物流网络。同时,城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内投资专项将冷链物流设施作为重点支持方向,为冷链物流项目建设提供重要政策支撑。
重点申报方向:
国家骨干冷链物流基地;
冷链物流园区;
农产品冷链集配中心;
食品冷藏仓储设施;
医药冷链物流设施;
冷链运输装备升级。
项目研判:冷链项目不仅是仓储建设,更涉及产地、运输、加工、配送全过程体系建设。具备产业基础和消费市场支撑的地区,将成为冷链物流建设重点区域。
低空物流:拓展物流网络新空间,培育物流发展新动能
低空物流是低空经济与现代物流融合发展的重要应用场景,是传统物流体系向立体化、智能化方向发展的新探索。依托无人机、无人驾驶航空器等装备,低空物流能够突破传统交通条件限制,在偏远地区配送、应急保障、生鲜运输、城市即时配送等场景发挥作用,成为未来物流网络的重要补充。
政策指引:2023年中央经济工作会议提出打造低空经济等战略性新兴产业,2024年政府工作报告首次将“低空经济”纳入政府工作重点,提出积极培育低空经济等新增长引擎。《通用航空装备创新应用实施方案(2024—2030年)》明确提出推动无人机等航空装备在物流配送、城市服务、应急救援等领域创新应用,拓展低空应用场景。
重点申报方向:
低空物流配送网络建设;
无人机物流应用场景建设;
低空物流枢纽及起降设施;
无人机智能机库及配套设施;
低空物流数字化管理平台;
生鲜、医药、应急等特色物流应用。
项目研判:低空物流项目建设不仅是无人机设备投入,更涉及低空基础设施、运行保障体系、数字化调度平台和物流应用场景的综合建设。具备山区、海岛、农村等特殊地理条件,或拥有即时配送、应急物流需求的地区,将成为低空物流探索应用的重要区域。
二、资金申报渠道总揽
随着物流网纳入国家“六张网”建设体系,物流基础设施项目的资金支持渠道更加多元。2026年,物流领域主要可争取超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券和政策性金融四类政策性资金。
其中,超长期特别国债聚焦国家重大战略和重点领域安全能力建设,中央预算内投资重点支持公益性物流基础设施补短板,地方政府专项债支持具备稳定收益的物流基础设施项目,政策性金融则为重大物流项目提供中长期融资支持,形成“财政资金+金融工具”协同支持格局。
注:支持比例及资金安排以国家发展改革委/财政部及有关部门当年发布的专项申报通知和管理办法为准。
申报提示:当前物流项目资金支持重点已由单体仓储设施建设转向“枢纽+通道+网络+平台”一体化建设。项目谋划应重点强化与国家重大战略、区域产业布局和物流降本增效目标的衔接,提高项目纳入国家和地方资金支持范围的可能性。
中智认为
物流网作为7万亿基础设施投资的重要版图,其战略价值已不言而喻。对于地方政府与项目申报主体而言,当下的核心任务是“精准对标、提前谋划”。一方面,要吃透政策红利,紧扣多式联运、智慧物流、冷链及低空经济等风口;另一方面,更要打好“前期基础”,做实项目的收益平衡与可行性研究,让项目不仅能“拿得到资金”,更能够“建得起、运营得好”。抓住物流网建设的黄金5年,就是抓住了区域产业集聚与实体经济循环的龙头。

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