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这个县为抢车企每卖一辆奖2万，三年后厂区里只剩生锈的机器

梁sir说出海

2026-08-23

导读：这里曾是宜春招商的“一号工程”。为了把合众新能源（哪吒汽车）死死摁在宜春，当地开出的条件现在看起来有点惊心动魄：近20亿的股权投资，3亿建厂资金，外加每卖一辆车奖励2万。

2026 年 4 月，央视《焦点访谈》播了一期叫《招商还是招“伤”》的片子。镜头扫过江西宜春经开区，600 亩的哪吒汽车工厂里静悄悄。没有机器轰鸣，没有物流车排队，只有那些原本精密的制造设备上爬满了褐色的铁锈。

三年前，这里曾是宜春招商的“一号工程”。为了把合众新能源（哪吒汽车）死死摁在宜春，当地开出的条件现在看起来有点惊心动魄：近 20 亿的股权投资，3 亿建厂资金，外加每卖一辆车奖励 2 万。

结果呢？合众新能源的招股书白纸黑字写着，2021 到 2023 这三年，公司净亏损 183 亿。砸下去的真金白银，连个响都没听见。

这是近几年地方招商引资最昂贵的一本反面教材。今天咱们不聊哪吒的车好不好开，只聊这 20 多亿的财政资金，是怎么在招商内卷的狂热里，被一套看似合理的交易结构给吃干抹净的。

01 三笔钱是怎么打水漂的

很多地方招商现在喜欢搞大动作，动辄几十亿。宜春给哪吒的这套“大礼包”，拆开来看，其实藏着三个巨大的风控漏洞。

第一笔是 3 亿建厂和 600 亩地。政府掏钱建重资产，看着是帮企业减轻负担，其实是把风险全揽到了自己身上。整车制造的产线专用性极强，那些冲压机、涂装线，一旦车企停产，在二手市场卖废铁都没人要。地方政府成了最大的房东，但这房子租不出去，连拆除清理都要再花一笔巨款。那 600 亩地上的生锈机器，就是最真实的沉没成本。

第二笔是 20 亿的股权投资。很多人觉得政府拿了股权好歹是股东，等企业上市能大赚一笔。但造车是个无底洞。三年亏 183 亿，每天一睁眼就要烧掉将近一千七百万。20 亿投进去，在企业庞大的亏损窟窿面前，连个底都填不平。而且这些钱到了企业账上，往往变成了发工资、付供应商欠款的运营资金，一眨眼就没了。政府想当 VC（风险投资），结果却成了填坑的“接盘侠”。

最离谱的是第三笔：每卖一辆车奖 2 万。这个政策在商业逻辑上根本站不住脚。一辆车如果产品力不行，毛利甚至是负的，政府给 2 万块钱补贴，本质上是拿财政的钱替消费者买单，帮车企去库存。企业为了拿这 2 万，甚至可能低价倾销，或者搞点左手倒右手的虚假销售。这种按件计费的模式，没有变成车企冲击市场的加速器，反而成了维持它喘息的呼吸机。拔了管子就死，插着管子也只是多拖几天。

02 还有地方在重蹈覆辙

宜春不是第一个在造车项目上栽跟头的，这几年倒下的地方车企巨头，背后大多有地方政府被深度套牢的影子。

江苏如皋的赛麟汽车，当年也是地方政府眼里的香饽饽。几十亿砸下去，地给了，税收免了，结果呢？创始人王晓麟把资产转移，留下一地鸡毛。那些花了大价钱建好的厂房，最后只能低价拍卖，流拍成了常态。

还有南京的拜腾汽车，烧光了 84 个亿（融资总额含地方国资），连台量产车都没造出来。一汽夏利把资质卖给它，最后拜腾烂尾，留下一堆烂摊子。

这些项目死法各异，但病根是一样的。地方政府在用基建的确定性和财政的保底思维，去赌科技创业的九死一生。

财政的钱是老百姓的纳税钱，讲究的是稳妥，哪怕是产业引导基金，也得算算投入产出比。但新能源造车是典型的 VC 逻辑，一百个项目里能跑出一个蔚来、一个理想，剩下的全是炮灰。拿着不能亏的钱，去赌大概率会亏的项目，这种风险错配，从一开始就注定了结局。

地方招商的焦虑能理解。大家都不想错过新能源这波浪潮，怕被时代抛弃，怕 GDP 掉队。在“不抢就落后”的政绩焦虑下，底线被不断击穿。

但很多地方搞错了重点，以为拉来一个整车厂，就建立起了自己的“产业公地”。其实根本不是。产业公地是靠长期的供应链沉淀、技术工人的积累、研发环境的营造慢慢长出来的。你靠砸钱硬生生塞进去一个整车厂，上下游配套企业不跟你玩，本地没有零部件供应商，这块地依然是个孤岛。一旦整车厂倒下，你花大价钱建好的厂房和设备，根本无法在本地找到接盘侠，所谓的产业公地瞬间就会变成废铜烂铁。

03 谁在为沉没成本买单

有人会问，政府招商都有对赌协议啊，企业没达到产能，政府可以要求回购股权，或者拿机器设备抵押。

这话说着好听，真到了那个时候，根本执行不下去。

想想看，企业都亏损 183 亿了，账上哪有钱回购你的股权？这时候政府面临两难：如果不继续投，前面的几十亿就彻底打水漂了，这成了实打实的坏账；如果继续投，那就是个无底洞，填多少都没用。

很多地方政府在这个泥潭里越陷越深，就是因为沉没成本太高。为了保住前期的投入，为了账面上的好看，只能硬着头皮继续输血。这还不算完，这种巨头吸血还把当地的金融生态搞乱了。当地的银行被要求给车企续贷，本地的中小企业想拿点产业扶持资金反而难如登天。资源全被这种“大而不倒”的壳子吸干了，真正有潜力的技术型中小企业根本活不下去。

这就是招商内卷最大的代价：劣币驱逐良币。会讲故事、会包装 PPT 的车企拿走几十亿，老老实实做技术的小厂连几百万的贷款都批不下来。

04 地方政府该怎么当 LP

商业世界很现实，没有谁能包赚不赔。地方政府搞产业投资，不能只有前端的“抢项目”能力，没有后端的“止损”机制。要破除这种内卷，得从根子上改。

首先得看清楚自己的比较优势。宜春有亚洲最大的锂矿，这本该是最大的王牌。其实当地完全可以围绕锂矿做文章，把重点放在锂电材料研发、电池回收利用这些环节上。做深加工，利润率不低，而且风险远比造整车小得多。在自己擅长的领域慢慢培育，自然能吸引上下游企业聚拢，这才是真正健康的产业公地构建方式。放着好好的矿不挖，非要去整车这个红海里跟比亚迪、特斯拉拼刺刀，这是扬短避长。

其次，得建立硬止损机制。政府投资不能像无底洞，得有严格的审计和回溯。设定一条红线，比如亏损达到投资额的一定比例，或者连续几个月未达到约定的量产标准，直接触发资产保全和清算程序。宁可断臂求生，绝不无底线填坑。很多地方招商为了面子好看，烂项目死撑着不暴雷，最后窟窿大到无法收拾。该清算就清算，把剩余资产变卖，哪怕只能收回一成，也比全部烂在锅里强。

最后，补贴方式必须从“前向输血”转向“后向奖励”。别搞落地即奖，也别搞按辆补贴。这些钱容易打水漂。改成企业产生了实际利润，按照地方经济贡献返还；企业搞研发，按照研发投入比例补贴；企业招了高端人才，给人才安居补贴。让企业用自己赚到的钱去滚动发展，筛选出真正具备造血能力的企业。政府当好“修路人”，把路修好，把营商环境搞好，至于开车的是哪吒还是悟空，让市场去选。

05 警惕砸钱式“招伤”

站在 2026 年中看宜春这片生锈的厂房，挺让人唏嘘的。三年时间，几十亿真金白银，最后变成了一堆废铁。

招商内卷拼到最后，如果拼的是谁更敢拿财政资金去赌，谁更敢突破底线给补贴，那这种招商不要也罢。真正的产业繁荣，从来都是熬出来的，不是砸钱砸出来的。

当潮水退去，裸泳的不仅是车企，还有那些为了政绩盲目跟风的地方招商项目。那 600 亩厂区里的铁锈，应该成为挂在每个招商局墙上的一面镜子。提醒着每一个招商人：用财政的保底思维去赌 VC 的九死一生，最终买单的，永远是当地的百姓和错失发展机会的中小企业。

【声明】内容源于网络

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