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厂房空着、设备闲着？邢台用"共享"把存量资源变成了公地
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厂房空着、设备闲着？邢台用"共享"把存量资源变成了公地

厂房空着、设备闲着？邢台用"共享"把存量资源变成了公地 梁sir说出海
2026-08-30
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导读：产业集群想升级，是不是一定要政府砸钱、企业重资产投入？邢台的答案是"不一定"。邢台在全市省级开发区里推"共享式园中园"，没新占多少地，没另起炉灶建新区，就是把现有的线缆、滤清器、轴承这些老产业集群，重
邢台宁晋的泽楷线缆车间里，100 多台设备同时运转，生产的并非自家订单，而是 10 多家线缆企业的不同型号产品。
这看似代工，实则不然。代工是甲乙方关系，而这里是同一园区内企业将设备、工序、采购、检测等资源开放共享。2025 年以来，邢台在全市省级开发区推广“共享式园中园”，未新增用地或新建新区，而是利用“共享”理念重塑线缆、滤清器、轴承等老产业集群。
数据显示，全市 31 家“共享式园中园”吸纳企业超 330 家，培育规上企业 40 家；入驻企业平均生产成本降低约 8%，生产效率与平均利润率均提升约 10%。
数字虽非惊艳，但路径值得深究。它回答了困扰县域经济已久的难题——产业集群升级是否必须依赖政府巨额投入与企业重资产扩张？邢台的答案是：不一定。

小散弱痛点：非缺企业，乃缺共享

宁晋作为华北最大电线电缆生产基地，拥有生产及配套企业 2393 家。然而，同质化竞争严重，“小散弱”问题依旧突出。
威县汽配企业曾达百余家，产品雷同，陷入压价竞争泥潭；临西轴承虽占据全国十分之一产量，却长期背负“大而不强、全而不优”的标签。
三地病灶相似：企业物理集聚，但关键设备、原料采购、检测研发及物流能力重复投入且利用率不足。各家盲目购置进口设备，开机率仅三四成，成本居高不下。
传统解法往往是政府批地建园、招商引企。但邢台市工信局指出：“新建园区投入大、周期长，易造成资源闲置，并非县域产业升级最优解。”
这揭示了“产业公地”建设的误区：公地未必需要新建或政府砸钱搭台。邢台将公地定义为现有集群内可被多企共用的生产要素——原料集采、关键设备、生产工序、检测研发及物流贸易皆为公地，盘活存量即可。

第一层共享：关键设备开放共用

宁晋贾家口镇高端智能制造产业园的泽楷线缆共享车间是典型样本。
该车间面积近 3 万平方米，投资 1.2 亿元，引进百余台（套）先进设备，为 10 余家企业提供集约化生产，设备开机率保持在 90% 以上。
真实场景如下：联讯电缆接到一笔量小、期短且型号复杂的订单，自有产能不足。过去只能弃单，如今提出共享需求后，不到 2 小时原料即入车间投产。
宝辉线缆曾因车间长度限制无法改造中压电缆产线，导致订单流失。若自建产线需千万投入，而转移至泽楷共享车间后，今年已节省成本近 300 万元。
其逻辑朴素而高效：
  • 中小企业无需添置新线即可承接多样订单；
  • 龙头企业闲置设备利用率从三四成提升至 90% 以上；
  • 园区建筑密度从 45% 升至 70%，容积率从 0.8 提至 1.57。
泽楷车间 2025 年前三季度产值达 6 亿元，增长 5 倍。这表明：共享非施舍，而是盘活。龙头企业设备不再闲置，自身亦成直接受益者。
目前，贾家口产业园已形成原料联采、生产联营、品牌联用、科研联合、人才联育的“五联一体”模式。入驻 14 家企业全面投产后，年产值可达 200 亿元，共享模式可为企业节约成本 15% 以上。

第二层共享：集采聚力，重获议价权

威县汽车滤清器园中园更进一步，聚集 8 家滤清器企业，服务 18 家汽配集群企业，搭建材料、设备、展销、订单、质检、物流六大共享平台。
核心在于材料集采共享中心。滤纸作为核心原料，过去单家采购量大价高。如今园区统一采购，凭借规模争取“批发价”——集采单价每公斤降低 4 元，年需求 3000 吨可降本 1200 万元。加上包装盒、铁板等材料，年总降本达 2420 万元。
设备利用率较分散时提升 30% 以上，园区企业平均运营成本降低约 18%。
此外，入驻企业加入“汽配贸”数字化平台，直接对接全国 60 万终端，实现“订单找上门”，线上日均交易达 5000 单。
威县还推行“大单共享”机制。弗朗姆滤清器接到大额订单后，根据园内企业特长拆分给华曼、正灿等企业协同生产。各展所长，交付周期从 45 天缩短至 20 天。
这种“产业公地”玩法，本质是将分散的议价权集中为定价权。中小企业单打独斗难获好价，但抱团采购便能掌握主动。这是公地最朴素也最有效的形态——集体议价能力。

第三层共享：研产销全链条打通

临西轴承打造的“国际轴之城”，实现了全链条共享。
临西虽为“中国轴承之乡”，但长期受困于企业规模小、层次低、布局散，难以摆脱“大而不强”标签。
近年来，临西坚持政府主导、国企运营，由临轴集团高标准打造“共享式园中园”，构建集研发、制造、物流于一体的全链条共享生态。
关键举措包括：
一是共享实验室。临轴集团携手塞尔维亚 Z&S 公司共建中塞（国际）轴承产业共享实验室，配备 180 多台（套）一流检测设备。全县 40 多家企业加入共享团队，助力研发周期缩短 20%-30%，成本降低约 25%。
以宝瑞明轴承为例，过去检测需赴省外，耗时半月且花费近万。如今家门口即可获取权威报告，当天可取，成本直降 40%。
二是共享集采。临轴集团与河钢集团合资成立供应链公司，整合区域需求规模化“团购”优质轴承钢。自 2023 年以来，县域集采轴承钢 6.88 万吨。军华机械 80% 以上钢材通过集采获取，每吨节约 30 多元，今年新增高端客户 6 家，原材料成本降低 15%-20%。
三是共享物流。成立专业物流公司，提供报关、仓储、运输及境外配送全链条跨境服务，助推轴承产品通过中欧班列发往印度、塞尔维亚等国。
四是共享商标与融资。“临西轴承”集体商标成员单位近 400 家，累计销售额 3000 多万元。县级专业化融资平台为小微企业提供共享担保，累计发放贷款 2400 余万元。
临西模式已将“产业公地”从设备层延伸至品牌层与资本层，实现研发、制造、物流、采购、融资、品牌六环节全共享。中小企业无需自建实验室、洽谈钢厂或奔波物流，挂上集体商标即可借力出海。
这便是县域产业集群中“产业公地”的完整形态：它非一地一园，而是一组可被多企复用的产业能力。

邢台模式的核心价值

回归初衷：产业集群升级是否必须重资产？邢台给出了“产业公地轻资产路径”的答案。
所谓轻资产，意指资金精准投放：
  • 宁晋：开放龙头企业既有设备能力，政府负责引导认定；
  • 威县：在现有园区基础上搭建六大共享平台；
  • 临西：国企操盘，联合伙伴将研发、采购、物流等转化为共享服务。
邢台市工信局将此归纳为三类：政府主导型、龙头企业主导型、开发商/运营商主导型，三者协同构建全覆盖赋能体系。
邢台模式的精明之处在于：不追求物理之“新”，而求要素之“通”。避免了厂房空置与债务负担。
河北省已出台相关行动方案，明确原料集采、关键设备等六大共享路径。截至目前，全省 89 个重点产业集群建成共享工厂 168 家，共享设备万余台（套），带动 1.3 万余家企业协同增效。
邢台正是这一省级方案的扎实践行者。

邢台的探索未喊颠覆口号，数据亦非爆炸，但其切中要害：县域产业集群升级不必再圈地建新园。将既有设备、采购量、检测需求及物流订单开放共享，便是一条可行的升级路径。
产业公地未必是政府新建的高速公路，它可以是泽楷车间里高效运转的设备，是威县园区里千万级的集采节约账，也可以是临西轴承发往海外的集装箱。
不建新园，照样聚产业；不堆新资，照样修公地。
这条路，更多县域走得通。

【声明】内容源于网络
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