从“出口汽车”到“输出产业链”:中国汽车企业是如何抓住东南亚新窗口?
近期泰国媒体报道连续出现了多条的汽车产业新闻:
泰国政府宣布重新审视汽车税收和投资政策,希望留住长期扎根泰国的日本汽车制造商;
日本希望在 2027 年泰日经济伙伴协定(JTEPA)全面审查中,重新讨论泰国汽车进口关税;
泰国汽车产业专家警告,中国电动车大量进入市场带来的价格竞争,可能冲击泰国原有汽车产业链,并要求政府进一步平衡进口与本地制造。
这三件事表面上是“泰国担心日本车企离开”,但背后实际上透露出一个更重要的信号:
东南亚汽车市场正在从“谁的车卖得更多”,进入“谁能真正留在当地、建立产业链”的新阶段
泰国为什么突然开始“安抚”日本汽车企业?
8 月 21 日,泰国总理表示,政府将审查汽车税收和投资措施,以确保传统日本汽车制造商在泰国汽车产业向电动化转型过程中获得更公平的竞争环境。泰国政府明确希望维持日本汽车企业在当地的生产和投资。
日本车企对于泰国的重要性不难理解。过去数十年,泰国建立起了东南亚最完整的汽车制造体系之一。从整车制造到发动机、底盘、车身、电子零部件,大量供应链企业围绕日系汽车品牌形成产业集群。
因此,泰国政府担心的并不仅仅是少几个汽车品牌,而是:
如果传统汽车制造商减少投资,整个已有数十年历史的零部件供应链可能受到连锁影响。
根据泰国政府投资促进委员会(BOI)的数据,截至 2025 年,泰国新能源汽车产业链已形成超过 1,400 亿泰铢的累计获批投资,涵盖整车、电池、核心零部件和充电基础设施等领域。
与此同时,日本车企也并没有完全撤离。根据近期公开信息:
Mitsubishi 计划未来 5 年在泰国投资约 160 亿泰铢,用于扩大混合动力汽车生产;
Mazda 相关合资企业 AutoAlliance 获得超过 74 亿泰铢投资批准,对罗勇工厂进行升级,目标年产能 10 万辆。
这意味着,泰国当前并不是“日本汽车产业退出、中国汽车产业进入”的简单替代关系。
更准确地说,是:
泰国正在同时争取日系传统产业链留下,也希望中国新能源汽车产业链继续扩大投资。
这对于中国企业来说既是机会,也意味着未来竞争规则可能发生变化。
中国电动车的快速进入,正在改变泰国汽车市场的游戏规则
泰国专家近期公开指出,中国电动车的大量进入正在加剧市场价格竞争,部分政策优惠叠加进口便利,可能造成传统车企与新进入者之间的价格差异。
这也是为什么泰国政府近期开始讨论重新调整汽车税收和投资政策。
对于中国企业来说,需要看到一个现实:
第一阶段:东南亚欢迎中国新能源汽车进入
中国企业带来了:
更丰富的新能源车型;
更具竞争力的供应链成本;
电池、电驱、智能座舱等新技术;
更快的产品迭代速度。
中国品牌的进入,帮助东南亚市场加速了新能源汽车的普及。
第二阶段:东南亚开始要求“产业留下来”
当市场规模逐渐扩大,东南亚各国政府关注的问题将从:
“如何吸引更多新能源汽车?”
转向:
“新能源汽车能为当地创造多少工厂、就业和供应链?”
泰国 BOI 已经明确推出鼓励本地化生产的措施。针对符合条件的 BEV、PHEV 和相关产业项目,企业需要达到一定本地化比例。例如,BEV 项目的本地化要求可达到 40%,PHEV 为 45%,符合条件的项目可获得进一步的企业所得税优惠。
这对中国汽车企业释放了非常明确的信号:
未来仅仅把中国制造的产品运到东南亚销售,可能越来越难获得与本地制造企业相同的政策优势。
泰国汽车产业的新趋势:从“整车进口”走向“本地制造 + 区域出口”
泰国 BOI 在 2026 年公布的信息显示,截至目前,泰国已经吸引了包括 BYD、Great Wall Motor、SAIC/MG、Aion、Changan、Omoda & Jaecoo 等在内的中国汽车企业进行本地生产;到 2026 年,相关投资已经进一步延伸到电池、关键零部件和充电基础设施。
其中,BYD 在 2024 年 7 月正式启用泰国罗勇工厂,投资约 320 亿泰铢,年产能 15 万辆,并将泰国作为中国以外的重要生产基地,同时规划向东盟、澳大利亚甚至欧洲出口。
长安也已经完成泰国工厂布局。其罗勇工厂于 2025 年投产,到 2026 年 6 月已经生产第 2 万辆汽车,并明确将泰国定位为面向全球右舵市场的重要生产和出口基地。
GAC Aion则已经在泰国生产 AION V,并把本地制造作为其东南亚布局的重要基础。
更值得注意的是,泰国现在吸引的已经不只是整车厂。
泰国 BOI 数据显示,截至 2026 年,泰国新能源汽车产业链已经累计获得超过 41 亿美元、约 1370 亿泰铢的投资承诺,涉及 198 个项目,覆盖 BEV、HEV、PHEV、电池、关键零部件和充电基础设施。其中 BEV 项目 18 个,规划年产能超过 37 万辆;电池及储能项目 57 个,投资约 10 亿美元;关键零部件项目 49 个。
泰国政府已经开始推动中国车企与泰国本地零部件企业进行供应链对接。泰国 BOI 称,已经举办 18 场 Sourcing Day,让 800 多家泰国零部件企业与跨国汽车企业进行超过 1200 次业务匹配,预计带来约 600 亿泰铢的本地采购价值。
2027 年,泰国汽车关税可能迎来新的讨论
除了产业政策,贸易规则也正在发生变化。
日本已经要求泰国在 2027 年 JTEPA 全面审查中重新讨论汽车进口关税问题。目前,日本对符合 JTEPA 条件的泰国产汽车实行零关税,而泰国部分汽车产品的进口税率仍然较高,部分乘用车最高可达 80%。
目前泰国针对不同类型车辆的关税存在差异,例如:
具体税率还取决于车型、排量和贸易协定适用情况。2027 年的 JTEPA 审查可能成为影响泰国汽车市场竞争格局的重要变量。
同时,泰国与韩国也在推进双边 FTA 谈判,韩国方面对汽车产品,特别是电动车市场准入表现出较高兴趣。
中国汽车产业的快速进入已经开始改变东南亚原有的汽车产业格局。
但当市场从“欢迎新玩家”进入“重新制定竞争规则”时,中国企业也需要改变过去单纯依靠出口和价格优势的发展方式。
未来真正能够在东南亚长期发展的中国汽车企业,不一定是价格最低的企业,而可能是那些能够做到:
产品有竞争力、供应链能落地、品牌能本地化、服务能长期运营的企业。
(信息来源:泰国投资促进委员会(BOI)公开资料、泰国汽车产业相关公开研究报告整理。文中涉及的政策与投资数据以各机构最新公开信息为准。)
(信息来源:泰国投资促进委员会(BOI)公开资料、泰国汽车产业相关公开研究报告整理。文中涉及的政策与投资数据以各机构最新公开信息为准。)
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翻译:KIE
编辑:Cheryl
主编:Shanna
来源:网络
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